материалам дела.
Относительно доводов жалобы участника размещения заказа Комиссией Управления установлено следующее.
Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 94-ФЗ в аукционе могут участвовать только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона. Заказчик, уполномоченный орган обязаны обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
Согласно пояснениям представителя заявителя 25.12.2009 он прибыл на процедуру открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на сбор и вывоз ТБО с территории г.п. Новоивановское с доверенностью, оформленной в соответствии с формой N 6 документации об аукционе. Однако заказчиком ему было отказано в регистрации на процедуре аукциона, поскольку указанная доверенность отсутствовала в составе заявки на участие в аукционе участника размещения заказа.
Рассмотрев данное основание отказа в регистрации, Комиссия Управления установила следующее.
Заявка на участие в аукционе участника размещения заказа была подписана генеральным директором общества, в качестве подтверждения полномочий которого к заявке были приложены протокол N 15 общего собрания учредителей участника размещения заказа от 04.02.2008 и приказ от 04.02.2008 о вступлении в должность генерального директора данного участника размещения заказа.
Исходя из нормы подп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 35 Федерального закона N 94-ФЗ в случае подписания заявки на участие в аукционе лицом, обладающим правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности, - генеральным директором доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе не требуется. Кроме того, вышеназванная доверенность должна быть приложена к заявке на участие в аукционе только в случае подписания заявки не генеральным директором общества, а другим лицом.
Доверенность на право представления интересов общества на аукционе не предусмотрена нормами Федерального закона N 94-ФЗ, и к ней применяются положения ст. 185 Гражданского кодекса РФ. Согласно данной статье доверенность может быть выдана от имени юридического лица любому лицу за подписью руководителя данного юридического лица с приложением печати организации.
Рассмотрев доверенность, представленную представителем участника размещения заказа для участия в процедуре открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на сбор и вывоз ТБО с территории г.п. Новоивановское, Комиссия Управления установила ее соответствие нормам ст. 185 Гражданского кодекса РФ и форме N 6 части IV документации об аукционе заказчика. Таким образом, заказчик, отказав представителю участника размещения заказа по доверенности в регистрации на процедуре открытого аукциона по причине отсутствия в заявке на участие в аукционе указанной доверенности, нарушил норму ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 94-ФЗ. Довод жалобы признан обоснованным.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.
В п. 4.5 документации об аукционе установлено следующее требование к участникам размещения заказа: "Обеспечение заявки на участие в аукционе должно быть зачислено по реквизитам счета заказчика, указанным в части "III. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА", до момента начала срока рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанного в ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЕ АУКЦИОНА. В противном случае обеспечение заявки на участие в аукционе считается невнесенным".
Комиссия Управления установила, что данное требование заказчика не предусмотрено нормами ч. 1-3 ст. 11 Федерального закона N 94-ФЗ, что является нарушением ч. 4 ст. 11 указанного Федерального закона. Кроме того, в соответствии с п. 3 совместного письма Минэкономразвития РФ и ФАС РФ от 19.08.2009 N 13613-АП/Д05 "О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, вы
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
