льная экономика" с учетом результатов мониторинга финансирования указанных проектов, осуществляемого в рамках соглашений между Правительством Москвы и органами исполнительной власти Российской Федерации - государственными заказчиками федеральных целевых и ведомственных программ.
7. Оценка внешних факторов, влияющих на ход
реализации Программы
Значения целевых индикаторов Программы зависят от принятых в Программе основных положений по развитию промышленности, характера действия внешних факторов, влияющих на достижение цели, решение задач и реализацию приоритетов Программы, а также от стартовых условий развития промышленности (раздел 2 Программы), которые в совокупности определяют сценарные варианты (далее - варианты) реализации Программы.
Инерционный вариант предполагает дальнейшую реализацию сложившейся модели социально-экономического развития города Москвы. Он реализует в основном сформировавшуюся либеральную доктрину экономического развития за счет максимального использования рыночных механизмов при достаточно жестком ограничении государственного вмешательства в экономические процессы. Вместе с тем данная модель экономического развития позволила Правительству Москвы обеспечить условия для ускоренного развития промышленности города в докризисный период и создать базовые предпосылки для перехода к развитию промышленности по инновационному пути.
Мобилизационный вариант связан с вовлечением дополнительных ресурсов в процессы развития экономики и более полным использованием ресурсного потенциала города. Принципиально не меняя модель экономического развития, характерную для инерционного варианта, мобилизационный вариант ориентирован на повышение ресурсоотдачи действующих факторов экономического роста, наращивание величины трудовых ресурсов, интенсивное использование промышленных территорий, рост масштабов производства, снижение материало- и энергоемкости промышленности города. Рост выпуска товаров будет происходить на основе постепенного наращивания динамически развивающихся производств и организаций промышленности.
Целевой (инновационный) вариант направлен на превращение Москвы в один из центров постиндустриальной модернизации экономики России на основе высоких технологий. Развитие промышленности при данном варианте базируется на технологической модернизации и обеспечении конкурентоспособности обрабатывающих производств на внешних и внутренних товарных рынках. Реализация рассматриваемого варианта предполагает более активное использование целевых программ и других инструментов государственного регулирования промышленности при сохранении принципов функционирования рыночного хозяйства и экономических свобод субъектов промышленной деятельности.
Целевой вариант развития промышленности является наиболее предпочтительным для достижения целей ее развития. Однако он не может быть в полной мере реализован в условиях финансово-экономического кризиса. С учетом достижения цели и решения задач Программы в два этапа (раздел 4 настоящей Программы) принимается, что на I этапе (2010 г.) развитие промышленности будет осуществляться преимущественно по инерционному варианту, на II этапе (2011-2012 гг.) - с активным использованием элементов мобилизационного варианта и целевого варианта развития промышленности.
Траектория среднесрочного развития промышленности на основе симбиоза целевого и мобилизационного вариантов рассматривается как реалистический сценарий.
Ожидаемые результаты взятого за основу реалистического сценария среднесрочного развития промышленности города будут иметь разброс в связи с благоприятным или неблагоприятным воздействием на промышленность внешних факторов. В связи с этим в целях эффективной реализации Программы рассматриваются траектории развития промышленности, движение по которым формирует оптимистический и пессимистический сценарии.
Оптимистический сценарий соответствует наиболее благоприятным условиям выпо
> 1 2 3 ... 58 59 60 ... 66 67 68
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
