города Москвы.
Нормами п. 1.7 приложения 1 к постановлению предусмотрено, что нестационарные объекты мелкорозничной сети размещаются на территории города Москвы в местах, отведенных органами исполнительной власти города Москвы, без оформления земельно-правовых отношений, на основании Разрешения на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети.
Согласно п. 4.6 приложения 1 к постановлению разрешение на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети должно находиться и предъявляться по требованию органов государственного контроля на каждом объекте в течение всего времени работы.
В соответствии с п. 3.6 приложения 2 к постановлению в схему не допускается включать лотки, автомагазины и иные специальные приспособления по реализации аудиовидеопродукции, компьютерных носителей.
Анализ норм ст.ст. 8, 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в совокупности с постановлением Правительства РФ от 29 сентября 2010 г. N 772, которым утверждены Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, и нормами ст. 5 Закона города Москвы от 9 декабря 1998 года N 29 "О торговой деятельности в городе Москве", свидетельствует о том, что правовое регулирование отношений в области торговой деятельности, в том числе установление порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов, находится в компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в данном случае, города Москвы.
Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 65 "О свободе торговли" граждане осуществляют торговлю в местах, отведенных органами исполнительной власти.
При таких обстоятельствах является правильным вывод суда о том, что орган исполнительной власти города Москвы реализовал свое право на регулирование вопросов определения мест размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы, установив обязательное наличие у лица, осуществляющего мелкорозничную торговлю, документа (разрешения), подтверждающего возможность размещения объекта розничной торговли в специально отведенном для этого месте.
При этом разрешение на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети не является документом, разрешающим осуществлять торговлю как вид деятельности, а представляет собой документ, подтверждающий право хозяйствующего субъекта разместить нестационарный торговый объект в схеме размещения по итогам конкурса либо без проведения конкурса на основании выписки из решения Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка префектуры административного округа г. Москвы.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе о том, что оспариваемое постановление противоречит Земельному кодексу РФ в связи с тем, что в ЗК РФ нет оснований для использования земли под размещение объектов мелкорозничной сети на основании разрешения на размещение, а использовать землю под размещение таких объектов возможно только по основаниям, установленным ЗК РФ, нельзя признать состоятельными.
Согласно статье 2 Федерального закона N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Одним из критериев отнесения объектов к нестационарным объектам (движимому имуществу) согласно нормам гражданского законодательства является возможность свободного перемещения указанных объектов без нанесения несоразмерного ущерба их н
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
