/>
С учетом наличия аналогичных проблем и в законодательстве города Москвы очевидно, что подобные реестры городского значения должны формироваться с учетом практического опыта проведения подобных мероприятий на федеральном уровне.
В соответствии с планом мероприятий реализации Концепции административной реформы Правительственной комиссией по проведению административной реформы в течение 2006-2007 гг. осуществлялась работа по формированию прообразов будущих реестров - "перечня юридически значимых действий, совершаемых федеральными органами исполнительной власти" и "перечня платных услуг, предоставляемых федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями".
Указанные перечни формировались по коллегиальному принципу путем представления федеральными органами исполнительной власти на утверждение Правительственной комиссии по проведению административной реформы (протоколы заседаний Комиссии от 31.10.2006 N 57, от 21.11.2006 N 58, от 22.02.2007 N 61, от 28.04.2007 N 63 и т.д.) своих предложений (по установленной Комиссией форме) о совершаемых органом власти юридически значимых действиях в отношении граждан и организаций, а также об услугах, предоставляемых данным категориям лиц подведомственными органу власти государственными учреждениями и предприятиями.
Работа, аналогичная проделанной на федеральном уровне, должна быть проведена и в городе Москве, а разработанные "перечни" должны стать базовой основой для формирования общегородских реестров государственных функций и услуг.
Несмотря на то, что на сегодняшний день в городе Москве отсутствует нормативно-правовая и методическая база формирования реестров государственных функций и услуг, а также не создана комиссия по проведению административной реформы, отдельными органами исполнительной власти осуществляются нескоординированные попытки по формированию реестров государственных услуг в определенных отраслях управления городом.
Очевидно, что прежде чем вносить на утверждение Правительства Москвы положения об отраслевых реестрах государственных услуг, пускай даже в рамках пилотной реализации, необходимо проработать методологию формирования таких реестров и утвердить системообразующие нормативные акты по проведению подобных мероприятий.
Особо стоит отметить, что данная работа должна быть построена на детальной проработке действующей городской нормативно-правовой базы, межведомственных, ведомственных и локальных нормативных актов, положений об органах исполнительной власти и уставов городских организаций, оказывающих государственные услуги.
При планировании работ по формированию указанных реестров следует исходить из следующих базовых принципов их разработки:
- целью формирования и ведения реестра государственных функций (услуг) является выявление и фиксация в нем услуг и предоставление на его основе всем заинтересованным лицам объективной информации о видах государственных функций (услуг);
- с целью упорядочения формирования и ведения реестров необходимо разработать и утвердить нормативный правовой акт "О порядке ведения Реестра государственных функций и услуг, предоставляемых органами исполнительной власти города Москвы, государственными учреждениями и унитарными предприятиями города Москвы";
- реестр государственных функций (услуг) может содержать следующие сведения: наименование функции (услуги); краткое содержание и объем функции (услуги); правовые основания, по которым функции (услуги) включены в Реестр; указание на платность или бесплатность; указание на способы оказания функции (услуги); сроки исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);
- ведение реестра означает организацию и регулярное проведение работ по актуализации его содержания. Актуализация реестра необходима при изменении правового статуса и компетенции органа власти (городской организации), перераспределении функций (услуг) между о
> 1 2 3 ... 13 14 15 ... 56 57 58
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
