ного аппарата. Эти сокращения составят 7,8 млрд. рублей, или 5,2%. При этом приоритеты социального характера будут обеспечиваться, а сроки реализации целевых программ - корректироваться с учетом реально имеющихся финансовых ресурсов.
В условиях значительных потерь доходов столичного бюджета потребовалось увеличить объем привлечения внутренних заимствований в форме государственных займов и государственных ценных бумаг.
Правовое регулирование государственного долга, государственные заимствования и предоставление государственных гарантий установлены Законом города Москвы от 14 ноября 2007 года N 43 "О государственном долге города Москвы", а порядок планирования и осуществления заимствований города Москвы определен в постановлении Правительства Москвы от 22 апреля 2008 года N 322-ПП "О некоторых вопросах управления государственным долгом города Москвы".
В соответствии с Законом N 43 предельные объемы государственного долга, установленные на 2009 год, были увеличены с 151,9 млрд. рублей до 266,2 млрд. рублей. Для сравнения: государственный долг города Москвы, включая внешние обязательства и государственные гарантии, к концу 2006 года составлял 94,8 млрд. рублей, 2007 года - 92,1 млрд. рублей, 2008 года - 121,6 млрд. рублей (приложение 6). Таким образом, несмотря на увеличение за предшествующий период объема государственного долга города Москвы, прослеживается тенденция к снижению его доли в собственных доходах городского бюджета (с 23,9% на 1 января 2006 года до 13,1% на 1 января 2009 года). Это в первую очередь вызвано особенностями бюджетного планирования, когда бюджет принимался с дефицитом, предполагающим рост внутренних и внешних заимствований, а исполнялся с профицитом.
Однако к концу 2009 года доля государственного долга города Москвы в собственных доходах бюджета может значительно увеличиться. Возрастут и дополнительные затраты на его обслуживание. При этом структура государственного долга, вероятно, практически не изменится (приложение 7).
Обеспеченность столицы финансовыми ресурсами во многом зависит от налоговой политики, поскольку налогам принадлежит важнейшая роль в формировании доходной части бюджета. На протяжении ряда лет доходы московского бюджета более чем на 90% формировались за счет налоговых поступлений, наибольший удельный вес среди которых составляли налоговые поступления от прибыли организаций. Однако в условиях экономического кризиса и спада производства в 2009 году ожидается резкое сокращение налоговых поступлений в бюджет города, прежде всего от компаний нефтегазодобывающей отрасли - не более 95 млрд. рублей <9>. Серьезное сокращение уровня прибыли предполагается и в других отраслях - строительстве, автодилерстве, страховании, туризме и других.
--------------------------------
<9> Для сравнения, по данным УФНС по городу Москве в 2008 году, налоговые поступления от нефтяных компаний составили 62 млрд. рублей, а от Газпрома - 120 млрд. рублей.
Помимо функции по наполнению бюджета налогообложение является необходимым и эффективным инструментом экономического регулирования. Так, льготное налогообложение призвано стимулировать развитие приоритетных направлений хозяйствования, а в ряде случаев - способствовать решению социальных проблем наиболее незащищенных слоев общества.
В соответствии с НК РФ субъектам РФ предоставлено право снижать ставку налога на прибыль для отдельных категорий налогоплательщиков в отношении части налога, зачисляемой в бюджет соответствующего субъекта РФ. Реализуя это право, Москва приняла ряд законов, направленных на поддержку общественных организаций инвалидов и организаций, использующих труд инвалидов (Закон города Москвы от 5 марта 2003 года N 12 "Об установлении ставки налога на прибыль для общественных организаций инвалидов и организаций, использующих труд инвалидов"), стимулирование современного автомобилестроения и привлечения инвестиций в эту отрасль (Законы города Москвы от 5 ию
> 1 2 3 ... 15 16 17 ... 72 73 74
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
