й принимать участие в формировании образовательных стандартов, не предложило конкретные механизмы реализации этого права. Отчасти решить эту проблему может создание ресурсных центров. Однако в настоящее время позволить себе это могут только крупные и финансово обеспеченные предприятия, тем более что налоговое законодательство не относит расходы на содержание ресурсных центров к производственным, а следовательно, содержать подобный центр предприятие может только за счет собственных доходов.
--------------------------------
<39> Так, из 5830 выпускников подведомственных ДепНПП колледжей всего 2621 выпускник (38%) пришел работать на производство.
Изменить сложившуюся ситуацию возможно путем принятия закона города Москвы о профессиональном образовании, в котором будут закреплены принципы обучения в данной сфере, взаимоотношений между органами власти города, предприятиями и образовательными учреждениями, а также источники финансирования образовательных учреждений и ресурсных центров. Такой закон мог бы определить порядок участия объединений работодателей в формировании образовательных стандартов, заложить основу для заключения трехсторонних соглашений на обучение в профессиональных колледжах, а также создать систему прогнозирования потребности города в рабочих кадрах.
15 сентября 2009 года Мэр Москвы внес в Думу проект закона города Москвы "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья" <40>. Законопроект определяет права лиц с ограниченными возможностями здоровья, описывает механизм получения ими образования, устанавливает систему создания специальных условий обучения и воспитания для детей-инвалидов, предлагает законодательно закрепить интегрированное обучение, а также обучение на дому. Согласно законопроекту государственные образовательные учреждения не вправе отказать лицам с ограниченными возможностями здоровья в приеме на обучение в связи с наличием у них физических или психических недостатков. Установлены также ограничения (квота) для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в конкретном образовательном учреждении: не более 10% от общего числа обучающихся или воспитанников. При этом количество обучающихся в одном классе не может превышать 3 человек с ограниченными возможностями здоровья определенной категории.
--------------------------------
<40> В Москве 74% детей, имеющих инвалидность, получают среднее образование. Из них 49% (9006 человек) посещают общеобразовательные школы и лишь 35% (6786 человек) обучаются в специализированных школах и интернатах. 11% воспитываются в детских садах, 5% посещают учреждения начального профессионального образования.
В связи с ограниченными финансовыми возможностями предлагается поэтапное введение закона в действие, тем более что ряд норм законопроекта уже фактически действует и обеспечен финансированием в рамках городских программ создания в столице безбарьерной среды для инвалидов.
8. Семейная и молодежная политика
Непростые финансовые и экономические условия 2009 года стали серьезной проверкой для органов законодательной (представительной) и исполнительной власти города Москвы в сфере реализации семейной и молодежной политики.
В Москве последовательно решаются вопросы семьи, ее материальной поддержки, включая организацию семейного досуга, профилактику беспризорности и социального сиротства, устройство детей в семью, помощь семьям, имеющим детей-инвалидов.
Основу московского законодательства по данным вопросам составляют Законы города Москвы от 3 ноября 2004 года N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка", от 23 ноября 2005 года N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве", от 4 июня 1997 года N 16 "Об организации работы по опеке, попечительству и патронату в городе Москве", от 15 декабря 2004 года N 87 "О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечите
> 1 2 3 ... 36 37 38 ... 72 73 74