пользования налогоплательщиком. При этом льготы по налогу или сбору предоставляются отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, тогда как объект налогообложения остается понятием неизменным.
В оспариваемой норме Закона налоговая льгота предоставляется организации в отношении недвижимого имущества - убежищ и противорадиационных укрытий, являющихся объектами гражданской обороны и находящихся в собственности города Москвы.
Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Принцип разграничения государственной собственности закреплен конституционно (п. "г" ст. 72 Конституции Российской Федерации) и федеральным законом (п. 1 ст. 214 ГК РФ).
Между тем, объект налогообложения не может зависеть от формы собственности, что противоречит ч. 2 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации и предоставление субъектом Российской Федерации налоговой льготы в зависимости от формы собственности является незаконным.
В соответствии с ч. 2 ст. 253 ГПК РФ суд, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое положение подп. 16 п. 1 ст. 4 Закона города Москвы N 64 от 05.11.2003 "О налоге на имущество организаций" в части слов "и находящихся в собственности города Москвы" противоречит федеральному законодательству, в связи с чем согласно ст. 6 Налогового кодекса РФ должно признаваться не несоответствующим ему, а заявление ФГУП "Производственное объединение "Машиностроительный завод "Молния" подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199, 253 ГПК РФ, суд
решил:
Признать положения подп. 16 п. 1 ст. 4 Закона города Москвы N 64 от 05.11.2003 "О налоге на имущество организаций" в части слов "и находящихся в собственности города Москвы" недействующими со дня принятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Московский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий
Э.А. Магжанова
> 1 ... 2 3 4