ПОСТАНОВЛЕНИЕ правительства Ленобласти от 28.12.2000 N 50 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГОДЫ"

Подход с точки зрения текущих, оперативных задач не в состоянии упредить надвигающуюся ситуацию.
Решить указанную совокупность проблем и тем самым создать условия для дальнейшего роста и развития можно только на основе стратегического планирования и управления, т. е. разработки и реализации пятилетней комплексной региональной программы, позволяющей с максимальной эффективностью использовать имеющиеся финансовые и иные ресурсы, сконцентрировав их на наиболее приоритетных направлениях. Эта программа должна определить как основные направления аграрной политики области, так и конкретные мероприятия, обеспечивающие реализацию этих направлений и решение указанных выше проблем.

1.2. Дерево проблем, иерархический каталог целей, система конкретных задач, решаемых в рамках программы

1.2.1. Дерево проблем

Главной проблемой, препятствующей дальнейшему развитию сельского хозяйства, является недостаточно высокий уровень конкурентоспособности и рентабельности его продукции, вызывающий хроническую нехватку оборотных средств, а также инвестиций. Высокие (по отношению к цене реализации) затраты на производство препятствуют расширению сбыта. Существующее представление об ограниченности емкости регионального рынка для сбыта продукции (кроме яиц) не соответствует действительности. Доля вывоза из Ленинградской области мяса и мясопродуктов в объемах ввоза этих продуктов в г. Санкт-Петербург составляет всего около 2%, молока и молокопродуктов - 10,9%, овощей - 15,5%, картофеля - 36,6%.
Главная проблема формируется под влиянием совокупности проблем первого уровня:
1. Низкой эффективности и неустойчивости функционирования большинства сельских товаропроизводителей и других предприятий АПК.
2. Разрушения производственного потенциала АПК, его морального и физического старения.
3. Неблагоприятных внешних условий для эффективного и устойчивого развития сельских товаропроизводителей и других предприятий АПК.
4. Деградации сельской местности, образования депрессивных и кризисных территорий.
5. Снижения управляемости АПК области.
Проблемы первого уровня определяются совокупностью проблем второго уровня. Проблема "Низкая эффективность и неустойчивость функционирования сельских товаропроизводителей и других предприятий АПК" зависит от:
1.1. Недостаточно высокого качества трудового и кадрового потенциала АПК, его низкого адаптационного и предпринимательского уровня.
1.2. Формально проведенных реорганизации и приватизации большинства сельскохозяйственных, перерабатывающих и агросервисных предприятий - без внутренней структурной перестройки и реформирования внутрихозяйственных экономических отношений, что сдерживает их эффективное функционирование и устойчивое развитие.
1.3. Низкой эффективности и устойчивости развития крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств населения.
1.4. Формально проведенной приватизации предприятий и организаций по заготовке, хранению и торговле сельхозпродукцией и продуктами ее переработки без их системного реформирования.
Проблема "Разрушение производственного потенциала АПК, его моральное и физическое старение" обусловлена:
2.1. Выбытием из хозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий и снижением их почвенного плодородия.
2.2. Снижением воспроизводственного потенциала генофонда растений и животных.
2.3. Моральным старением технологий, моральным и физическим старением сельскохозяйственной техники, низкой обеспеченностью ею сельского хозяйства.
2.4. Разрушением системы ремонта и технического обслуживания машинно-тракторного парка и оборудования.

Проблема "Неблагоприятные внешние условий для эффективного и устойчивого развития сельских товаропроизводителей и других предприятий АПК" формируется под влиянием:
3.1. Диспаритета цен на сельскохозяйственную



> 1 2 3 ... 22 23 24 ... 58 59 60

	Поделиться:	Tweet