одских очистных сооружений с использованием наилучших доступных энергоэффективных технологий с целью снижения воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты;
- разработать оптимальную стратегию планирования восстановления трубопроводов городской водопроводной и канализационной (самотечной и напорной) сети Москвы на основе научно обоснованного подхода к решению проблемы реконструкции и модернизации сети. При выборе методов восстановления трубопроводов приоритетом должны быть методы бестраншейной (без производства раскопок) реконструкции и оснащение современными средствами противоаварийной защиты;
- разработать стратегию управления всеми видами потерь воды для решения задачи их минимизации;
- сформировать базу данных наилучших доступных технологий, рекомендованных для применения в системе водоснабжения и водоотведения города Москвы;
- предусмотреть разработку и создание на базе МГУП "Мосводоканал" универсального опытно-промышленного комплекса по отработке инновационных технологий и оборудования для очистки природных и сточных вод;
- предусмотреть использование научно-технического потенциала малых предприятий Московского региона для решения задач водного сектора;
- предусмотреть повышение надежности энергоснабжения водопроводно-канализационных сооружений;
- предусмотреть широкое внедрение энерго- и теплосберегающих технологий, направленных на развитие альтернативной энергетики в водном секторе;
- разработать рекомендации по оптимизации бизнес-процессов и внедрению современных механизмов управления водным сектором.
2.5.4. Оценка существующей нормативно-правовой базы
в водном секторе и подготовка предложений
по ее совершенствованию
Для города Москвы, как и для других городов России, проблема гарантированного обеспечения населения чистой питьевой водой требуемого качества в достаточном количестве связана с правовыми и экономическими проблемами отрасли.
В первую очередь в этом разделе Программы необходимо внесение следующих предложений.
Водное законодательство:
- наделение Правительства Российской Федерации правом утверждения перечня водных объектов рыбохозяйственного значения;
- ужесточение требований к хозяйственной деятельности в водоохранных зонах водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения;
- предоставление права субъектам Российской Федерации осуществлять бюджетное финансирование природоохранных мероприятий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности;
- принятие технических регламентов "О безопасности питьевой воды" и "О безопасности водоотведения";
- переход к системе нормирования воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты на основе наилучших доступных технологий и поэтапного достижения нормативов качества очистки сточных вод;
- гармонизация нормативных требований к качеству воды водных объектов с европейским законодательством;
- замена системы индивидуальных разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты для природопользователей, применяющих наилучшие доступные технологии, на декларирование соответствия требованиям законодательства с обязательным проведением экологического аудита;
- экономическое стимулирование природопользователей, внедряющих наилучшие природоохранные технологии.
Законодательство о налогах и сборах:
- осуществление платы по договорам водопользования, а также платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде налоговых платежей (водный налог, экологические налоговые платежи);
- выработка предложений по установлению для предприятий отрасли благоприятных налоговых условий (льготирование) на федеральном и региональном уровне.
Земельное законодательство:
- ограничение оборотоспособности находящихся в государственной или муниципальной собст
> 1 2 3 ... 8 9 10 ... 12 13 14