Постановление Правительства Москвы от 03.03.2009 N 161-ПП "О повторном обращении с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации"

, беречь памятники истории и культуры";
- части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, согласно которой "каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод";
- части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой "в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина";
- подпунктам "г" и "д" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, согласно которым "разграничение государственной собственности" и "охрана памятников истории и культуры" находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
- части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, согласно которой "по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации";
- части 3 статьи 90 Конституции Российской Федерации, согласно которой "указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам";
- части 2 Заключительных и переходных положений Конституции Российской Федерации, согласно которой "законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации".

1. О наличии и содержании неопределенности соответствия
Конституции Российской Федерации пункта 3 раздела I
приложения 1 к Постановлению Верховного Совета РФ
от 27.12.1991 N 3020-1 и Указа Президента РФ
от 20.02.1995 N 176

1.1. Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 было принято как подзаконный нормативный правовой акт во исполнение требований Законов РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" и от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" с целью ускорения процессов приватизации.
Правовой анализ норм Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 в отрыве от соответствующих положений Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" (далее - Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1) без учета установленных данным Законом принципов разграничения государственного имущества и признаков, положенных в основу классификации объектов собственности, а также видов имущества, которые непосредственно находятся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в силу данного Закона, представляется недопустимым.
При осуществлении указанного анализа необходимо также принимать во внимание действовавшее законодательство СССР и РСФСР об охране и использовании памятников истории и культуры, нормативные акты о национальном культурном и природном наследии народов РСФСР 1990-1992 годов, а также вступившие в силу в 1992 году Основы законодательства Российской Федерации о культуре.
1.2. Законом РСФСР от 31.10.1990 N 293-1 "Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР" все культурные ценности были объявлены "национальным богатством народов РСФСР", а "расположенные на территории РСФСР объекты государственной собственности, включая имущество государственных предприятий, учреждений, организаций союзного подчинения, их основные производственные и непроизводственные фонды или иные общесоюзные фонды, имущество, находящееся в управлении общесоюзных органов" было отнесено к собственности РСФСР.
Таким образом, данным нормативным актом все находящиеся в государственной собственности недвижимые памятники истории и культуры были объявлены собственностью РСФСР.
1.3. Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 были установлены принципы отнесения государственной собственности в РСФСР к федеральной собственности, к государственной собст



> 1 ... 2 3 4 5 ... 25 26 27

	Поделиться:	Tweet