ам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Сегодня малый и средний бизнес характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, сравнительно небольшим объемом хозяйственной деятельности, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала, значительным объемом привлеченных ресурсов и другими показателями, определяющими его "экономическую неустойчивость".
Все это позволяет охарактеризовать малый и средний бизнес как особую категорию предприятий.
К обособленной категории предпринимательства можно отнести также начинающих предпринимателей; предпринимателей, испытывающих по объективным причинам временные финансовые трудности, и развивающийся инновационный, творческий и нетрадиционный бизнес (предприятия, использующие труд инвалидов, женское предпринимательство, молодежный бизнес, ремесленники и т.д.).
Подобный подход позволяет переориентировать политику органов местного самоуправления на создание и реализацию адресных программ развития отдельных категорий малых и средних предприятий, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства и оказать реальную поддержку предпринимателям.
Несмотря на некоторые положительные тенденции в области развития малых и средних форм бизнеса его потенциал задействован не в полном объеме.
Поэтому только применение программно-целевого метода и системного подхода к вопросам поддержки и развития предпринимательства может способствовать как разрешению сложившихся проблем, так и максимально эффективному развитию малого бизнеса.
Как показывает практика, программно-целевой метод, основанный на реализации целевых программ, разрабатываемых с учетом реального состояния малого и среднего бизнеса, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед муниципальными образованиями, а также других, в том числе социальных факторов, полностью себя оправдывает.
Целесообразность разработки Программы, реализующей программно-целевой подход к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства, определяется следующими факторами:
- системный подход к предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- сложность и разнообразие проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства города Люберцы;
- определение целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
- важность концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
- комплекс взаимосвязанных мероприятий по повышению результативности государственных и муниципальных финансовых и материальных вложений.
2. Основные цели и задачи целевой Программы
с указанием сроков и этапов ее реализации,
а также целевых индикаторов и показателей
Основными целями Программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы Московской области на 2009-2011 годы являются:
- формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе;
- привлечение финансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства;
- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта и доли налоговых отчислений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговые доходы бюджета города;
- создание новых рабочих мест, содействие обеспечению занятости населения города;
- обеспечение взаимодействия администрации
> 1 2 3 ... 5 6 7 ... 18 19 20