ентом интеграционного развития государств-участников СНГ, обеспечивающим рыночный характер проводимых в этих странах реформ в соответствии с принципами эффективной конкуренции, способствуя тем самым развитию торгово-экономических отношений между государствами.
Особая значимость защиты конкуренции на современном этапе развития экономики Российской Федерации и необходимость дальнейшего обеспечения экономической интеграции государств-участников СНГ обусловливают цели, задачи и основные направления конкурентной политики, проводимой в Российской Федерации, а также практической деятельности Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации (ФАС России), которые отражены в настоящем Докладе.
ГЛАВА 1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. ОСОБЕННОСТИ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ
Конкурентная среда на отдельном рынке представляет собой совокупность факторов, определяющих возможность хозяйствующих субъектов на данном рынке обнаруживать и использовать возможности получения прибыли.
Благоприятная конкурентная среда высоко оценивается предпринимательским сообществом. По мнению российских предпринимателей, "поддержание благоприятной конкурентной среды" является второй по значимости задачей государства в экономике, уступающей по своей важности лишь такой фундаментальной обязанности власти, как "формирование законодательных условий деятельности бизнеса, обеспечение их безусловного и справедливого применения" <*>.
--------------------------------
<*> "Восприятие и оценка деятельности Федеральной антимонопольной службы экспертным сообществом и населением России", аналитический отчет по результатам исследования, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) http://www.fas.gov.ru/competition/15168.shtml.
Обзор макроэкономических показателей, характеризующих состояние конкурентной среды в российской экономике, и опросы предпринимателей об их оценках состояния конкуренции в экономике позволяют сделать выводы, что участники рынков в Российской Федерации реально ощущают конкуренцию. Причем оценка конкуренции как значимого фактора для деятельности предприятий со временем увеличивается.
Высокая степень открытости для импорта товаров и услуг привела к формированию условий, в которых с высокой вероятностью возникает конкурентная борьба участников рынка, о чем свидетельствует существенное усиление конкуренции на российском рынке со стороны иностранных компаний в 2004 - 2007 годах.
Происходит сближение показателей концентрации производства в российской экономике со сравнимыми показателями развитых зарубежных стран: в высококонцентрированных отраслях промышленности в рассматриваемый период концентрация снижается, в то время как в низкоконцентрированных - растет.
Большинство предпринимателей считает вектор изменений, которые происходили в конкурентной среде за 2007 год, положительным (42% "+" и 22% "-") <*>.
--------------------------------
<*> "Восприятие и оценка деятельности Федеральной антимонопольной службы экспертным сообществом и населением России", аналитический отчет по результатам исследования, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) http://www.fas.gov.ru/competition/15168.shtml.
Конкуренция является важным фактором инноваций. Эмпирические исследования деятельности предприятий, испытывающих конкуренцию (особенно тех, которые уже давно существуют на рынке), показывают, что они активно инвестируют в НИОКР и технологии. Конкуренция (особенно с поставщиками из дальнего зарубежья) способствует повышению объемов выпуска продукции и производительности труда.
В то же время существуют и негативные тенденции, влияющие на конкурентную среду в России:
1) ряд отраслей российской экономики являются избыточно кон
> 1 2 3 ... 32 33 34