Решение Экономического совета СНГ "О состоянии и тенденциях развития конкурентной политики в Российской Федерации" (Вместе с "Докладом...") (Принято в г. Кишиневе 19.06.2009)

го законодательства и практики его применения. В частности, необходимо:
повышение санкций за антиконкурентные соглашения (до 30% выручки компании на соответствующем рынке);
дальнейшее развитие антимонопольного законодательства в части регламентации процедуры применения освобождения от административной ответственности;
разработка групповых исключений в соответствии со статьей 13 Федерального закона о защите конкуренции;
принятие новой редакции статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, делающей уголовную ответственность за антиконкурентные соглашения неотвратимой и адекватной общественному вреду данного преступления.
Однако декартелизация рынков является задачей не только антимонопольных органов, но и органов власти, ответственных за реализацию государственной экономической и промышленной политики.
Это требует постановки перед всеми ведомствами задач по созданию условий для развития конкуренции и демонополизации экономики, в том числе путем:
снижения барьеров входа на рынки (в первую очередь административных);
открытия рынков для международной конкуренции (при условии параллельного повышения конкурентоспособности отечественной промышленности);
развития транспортной инфраструктуры для ликвидации барьеров для межрегиональной торговли и расширения границ рынков.
Определенные шаги по реализации предлагаемых ФАС России решений по борьбе с основными факторами, оказывающими негативное влияние на конкуренцию, уже предприняты.
Правительство Российской Федерации 11 января 2009 года в установленном порядке внесло в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации разработанные ФАС России проекты Федеральных законов "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации", составляющие "второй антимонопольный пакет".
Положения, предлагаемые в законопроектах, вносят существенные коррективы в конкурентное законодательство и направлены на дальнейшее повышение эффективности деятельности антимонопольных органов.
Поддержанные Правительством Российской Федерации предложения ФАС России по изменению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают применение к государственным и муниципальным служащим мер административной ответственности в виде дисквалификации, а также установление ответственности должностных лиц органов государственной власти местного самоуправления за нарушение антимонопольного законодательства.
Нашла поддержку инициатива ФАС России о повышении пороговых значений активов организаций или их оборота для осуществления контроля экономической концентрации. При этом предварительное согласование потребуется в случае, если суммарная стоимость активов приобретателя превышает 7 млрд рублей (ранее - 3 млрд рублей) или оборот такого лица превышает 10 млрд рублей (ранее - 6 млрд рублей). Такое повышение порогов направлено на снижение административного бремени для компаний, что особенно актуально в период кризиса. Кроме того, исключается необходимость предварительного согласования в рамках контроля экономической концентрации сделок по приобретению земельных участков, зданий, строений, объектов незавершенного строительства.
Также уточнены положения статьи 11 Федерального закона о защите конкуренции в части сокращения перечня "вертикальных" соглашений, подпадающих под безусловный запрет.
Кроме того, дана четкая регламентация проведения проверок работниками антимонопольных органов при осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и определены их права в ходе таких проверок, что должно способствовать более эффективному раскрытию картелей.
На заседании Президиума Правительства Российской Федерации 27 января 2009 года одобрен проект Федерального



> 1 2 3 ... 31 32 33 34

	Поделиться:	Tweet