Европейский суд с жалобой на неисполнение решений национальных судов (жалоба N 59498/00). В своем Постановлении от 7 мая 2002 г. Европейский суд установил, что Решения Шахтинского городского суда от 3 марта 1997 г., 21 мая 1999 г. и 9 марта 2000 г. оставались неисполненными полностью или частично по крайней мере до 5 марта 2001 г., когда Министерство финансов приняло решение погасить задолженность перед заявителем полностью. Европейский суд соответственно установил, что имели место нарушения статьи 6 Конвенции и статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции в связи с многолетним уклонением властей от принятия необходимых мер по исполнению этих решений (Постановление Европейского суда по делу "Бурдов против Российской Федерации" (Burdov v. Russia), жалоба N 59498/00, § 37 - 38, ECHR 2002-III).
2. Резолюция ResDH (2004) 85 Комитета министров относительно
Постановления Европейского суда от 7 мая 2002 г.
10. В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Конвенции Постановление Европейского суда от 7 мая 2002 г. по делу "Бурдов против Российской Федерации" было передано в Комитет министров для надзора за его исполнением. Комитет предложил властям Российской Федерации информировать его о мерах, принятых после вынесения Постановления Европейского суда от 7 мая 2002 г., с учетом вытекающего из пункта 1 статьи 46 Конвенции обязательства Российской Федерации по его исполнению. 22 декабря 2004 г. Комитет принял по данному делу Резолюцию ResDH (2004) 85. Меры, принятые российскими властями, были кратко изложены властями Российской Федерации в приложении к этой Резолюции:
"(...) Что касается индивидуальных мер, суммы, причитающиеся в соответствии с решениями судов страны, были выплачены заявителю 5 марта 2001 г. (...) Впоследствии новая индексация ежемесячных выплат была установлена Шахтинским городским судом 11 июля 2003 г. (Решение вступило в силу 1 октября 2003 г.). Органы социальной защиты продолжают исполнять решения судов страны путем регулярной выплаты присужденных сумм.
Кроме того, российскими властями приняты следующие меры общего характера, направленные на исполнение Постановления Европейского суда.
a) Разрешение аналогичных дел
Прежде всего, власти Российской Федерации погасили задолженность, накопившуюся в результате неисполнения, как в настоящем деле, решений судов страны о выплате компенсаций и пособий пострадавшим от аварии на ЧАЭС, находящимся в том же положении, что и заявитель (в общей сложности в январе - октябре 2002 г. выплачено 2846 миллионов рублей).
Властями исполнены 5128 других решений судов страны относительно индексации выплат потерпевшим от аварии на ЧАЭС.
Власти Российской Федерации также усовершенствовали бюджетный процесс, обеспечив направление органам социальной защиты необходимых бюджетных средств (2152071000 рублей направлены в 2003 году, 2538280500 рублей - в 2004 году и 2622335000 рублей - в 2005 году) в целях создания условий для бесперебойного исполнения финансовых обязательств, вытекающих, в том числе, из таких решений. (...)
b) Новая система индексации, введенная в законодательстве
Что касается обязанности постоянной индексации сумм, присужденных судами страны, действующее законодательство использовало уровень жизни в качестве индекса для расчета пособий. Постановлением от 19 июня 2002 г. Конституционный Суд признал соответствующие положения законодательства не соответствующими Конституции, поскольку эта система была признана лишенной ясности и предсказуемости; в этом постановлении Конституционный Суд сослался, в частности, на выводы Европейского суда по делу Бурдова. 2 апреля 2004 г. российский парламент внес изменения в законодательство, регулирующее социальную защиту потерпевших от аварии на ЧАЭС. Новое законодательство, действующее с 29 апреля 2004 г., предусматривает новую систему индексации выплат, которая основана на уровне инфляции, используемом для расчета федерального бюджета на
> 1 2 3 ... 59 60 61
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
