онодательству Российской Федерации и прав заявителя не нарушают.
Выслушав объяснения заявителя и представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федотовой А.В., просившей отказать заявителю в удовлетворении его требования, суд находит заявление М. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 7 статьи 159 Жилищного кодекса порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, утверждая оспариваемые Правила, Правительство Российской Федерации действовало в пределах полномочий, предоставленных законодателем.
Доводы заявителя о том, что Правила в оспариваемой части противоречат статье 159 Жилищного кодекса, поскольку лишают лиц без гражданства права на получение субсидий, нельзя признать состоятельными.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 4 Жилищного кодекса участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Положения Жилищного кодекса применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено данным Кодексом или другим федеральным законом.
Из приведенных норм видно, что к числу участников жилищных отношений, являющихся физическими лицами, относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
Определяя в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса круг лиц, имеющих право на субсидии, законодатель использовал термин "граждане". При этом в части 12 указанной статьи специально отмечено, что субсидии не предоставляются иностранным гражданам, если международными договорами Российской Федерации не предусмотрено иное.
Анализ названных норм Жилищного кодекса позволяет прийти к выводу о том, что право на получение субсидий имеют физические лица, являющиеся:
- гражданами Российской Федерации;
- иностранными гражданами, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Лиц без гражданства таким правом статья 159 Жилищного кодекса не наделяет. Следовательно, Правила в оспариваемой части этой статье не противоречат и прав заявителя не нарушают.
Вывод об отсутствии у лиц без гражданства права на получение субсидий подтверждается также разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в которых указано, что частью 3 статьи 4 Жилищного кодекса на иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, являющихся участниками жилищных отношений, распространяется определяемый российским жилищным законодательством национальный правовой режим с изъятиями, которые предусмотрены данным Кодексом или другими федеральными законами. Так, часть 5 статьи 49 Жилищного кодекса предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное. То же касается субсидий на оплату жилых помещений, коммунальных услуг (часть 12 статьи 159 Жилищного кодекса) и приватизации жилых помещений (статья 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
В силу части первой статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
