в страховой организации, отвечающей требованиям, установленным высшим исполнительным органом государственной власти.
Между тем такие ограничения не установлены федеральным законом.
Пункт 2 ст. 12 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", которым предусмотрено предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет бюджетных средств субсидий в размере не менее пятидесяти процентов от уплаченной страховой премии (страховых взносов) по договору страхования, не устанавливает требования, предъявляемые к страховой организации, осуществившей страхование, и не наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями урегулировать отношения в сфере страхования и определять условия, от выполнения которых зависят как право застрахованного лица на получение финансовой помощи государства, так и возможность осуществления страховщиком деятельности на рынке сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой.
Право сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование сельскохозяйственных рисков, в том числе осуществляемое с государственной поддержкой, в любой выбранной им страховой организации, имеющей лицензию на осуществление страхования соответствующего вида, основано на положениях ст. ст. 1, 421, 927 Гражданского кодекса Российской Федерации. Требования, которым должны отвечать страховые организации, соблюдение которых является условием их допуска на страховой рынок, урегулированы Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации". Дополнительных требований к страховым организациям, участвующим в системе сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, названный Закон не содержит.
При таких данных обоснован вывод суда о том, что подп. "а", "б", "в" п. 5 Правил вводят дополнительные по сравнению с федеральным законом требования, которым должна отвечать страховая организация, ограничивая тем самым свободу выбора страховой организации сельскохозяйственными производителями, рассчитывающими на финансовую помощь государства, и создавая вследствие этого необоснованные препятствия страховым организациям, действующим на рынке страховых услуг. Законодательством о страховании не предусмотрена обязанность получения рейтинга как условие доступа на страховой рынок (подп. "а"), и требования, относящиеся к структуре страхового портфеля (подп. "в"). Подпункт "б", предписывающий страховым организациям иметь стоимость чистых активов не менее 850 млн. рублей на начало года, предшествующего году заключения договора страхования, исключает возможность заключения таких договоров в 2009 г. страховыми организациями, имеющими меньшую стоимость чистых активов на начало этого года.
В силу п. 4 ст. 25 Федерального закона "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страховщики обязаны соблюдать установленные этим Законом и нормативными правовыми актами органа страхового регулирования требования финансовой устойчивости. Установление различных условий обеспечения финансовой устойчивости страховщиков, осуществляющих согласно выданным лицензиям один и тот же вид страхования, данная статья не допускает. Поэтому суд правомерно признал не имеющей правового значения по настоящему делу ссылку представителей Правительства Российской Федерации на то, что установленные показатели финансовой устойчивости страховых организаций реально достижимы.
Признавая недействующим п. 6 Правил, суд правильно исходил из того, что его положения, устанавливающие обязанность страховщика, участвующего на рынке страховых услуг, оказываемых с государственной поддержкой, осуществить перестрахование не в любой избранной им страховой организации, обладающей соответствующей лицензией, а только в той, которая соответствует определенным Правительством Российской Федерации требованиям, противоречат ст. ст. 938, 967 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которых страховщик не обязан, а вправе застраховать полностью
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
