анка России, за исключением главы 6 (кроме пункта 6.7) и главы 7 (пункт 10.2), регулирующих порядок вступления нормативных актов Банка России в силу и порядок государственной регистрации нормативных актов Банка России, непосредственно затрагивающих права, свободы или обязанности граждан, соответственно. Для локальных нормативных актов установлен иной порядок опубликования - в "Вестнике Банка России", а также в других изданиях в соответствии с решениями Совета директоров и (или) Председателя Банка России.
Довод заявителя о противоречии оспариваемого положения статье 7 Федерального закона, предусматривающей обязательную государственную регистрацию нормативных актов Банка России, нельзя признать обоснованным. В отличие от нормативных актов, подлежащих в соответствии со статьей 7 Федерального закона обязательной государственной регистрации, которые являются обязательными для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц, локальные нормативные акты Банка России имеют юридическую силу только для системы Банка России и служащих системы Банка России.
Между тем нормативные акты Банка России, устанавливающие порядок обеспечения функционирования системы Банка России, не подлежат государственной регистрации (часть 5 статьи 7 Федерального закона).
Согласно статье 88 Федерального закона условия найма, увольнения, оплаты труда, служебные обязанности и права, система дисциплинарных взысканий служащих Банка России определяются Советом директоров в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (статьи 8, 22), которые вступают в силу со дня их принятия работодателем либо со дня, указанного в этих локальных нормативных актах, и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие (статья 12).
Таким образом, закон не требует государственной регистрации и обязательного опубликования локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
Из приведенных положений следует, что Банк России (Совет директоров и (или) Председатель Банка России), как работодатель, вправе принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, и, следовательно, определять, в каком из печатных изданий эти нормативные акты подлежит опубликованию.
Таким образом, опубликование локальных нормативных актов не в Вестнике Банка России, а в другом издании не противоречит федеральному законодательству и не нарушает прав служащих банка, поскольку в соответствии со статьями 22, 68 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при приеме на работу (до подписания трудового договора) обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором, а также с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
Не имеет правового значения ссылка заявителя на статью 73 Федерального закона, поскольку данная правовая норма не регулирует порядок опубликования локальных нормативных актов Банка России.
Учитывая, что оспариваемый Приказ издан в пределах предоставленных Банку России полномочий, пункт 10.2 Положения не противоречит федеральному законодательству, прав и свобод заявителя не нарушает, суд в соответствии с частью 1 статьи 253 ГПК РФ принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление В. о признании частично недействующим пункта 10.2 Положения о порядке подготовки и вступления в силу нормативных ак
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
