Решение Верховного Суда РФ от 12.11.2009 N ГКПИ09-1365 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 2.2 Инструкции о порядке выдачи охотничьих билетов и учета охотников на территории РФ, утв. Приказом Минсельхозпрода РФ от 25.05.1998 N 302, и Приложения N 3 к указанной Инструкции, в части, не допускающей получение охотничьих билетов без прохождения испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим оружием гражданами, имеющими членские охотничьи билеты, выданные общественными организациями охотников в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 26.07.1993 N 728»

ходит заявление Л. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 17 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 г. N 1548, порядок выдачи охотничьих билетов, учета охотников и их вооруженности определяется инструкцией, издаваемой Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.
На базе Главного управления охотничьего хозяйства при Совете Министров РСФСР и других упраздняемых органов Постановлением Совета Министров РСФСР от 3 августа 1990 г. N 279 было образовано Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСФСР. На момент принятия Инструкции специально уполномоченным государственным органом по охране и регулированию использования животного мира на территории Российской Федерации в части охраны и регулирования использования охотничьих животных являлось Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации в силу пункта 5 Положения о нем, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 920.
Таким образом, утверждая Инструкцию, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации действовало в пределах предоставленных ему полномочий.
Довод заявителя о противоречии пункта 2.2 Инструкции и Приложения N 3 в оспариваемой части подпункту "а" пункта 4 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 18 (далее - Правила), нельзя признать состоятельным.
Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил правом на добывание объектов животного мира обладают граждане Российской Федерации, получившие охотничий билет в установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации порядке. Добывание объектов животного мира осуществляется в целях любительской и спортивной охоты до 1 июля 2011 г. также гражданами Российской Федерации, имеющими членские охотничьи билеты, выдаваемые общественными охотничьими организациями в установленном порядке, в том числе членские охотничьи билеты, выданные ранее в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 1993 г. N 728 "О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации".
Следовательно, до 1 июля 2011 г. на территории Российской Федерации наряду с охотничьими билетами, выдаваемыми в установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации порядке, действуют членские охотничьи билеты, выдаваемые общественными охотничьими организациями.
Тем самым Правительством Российской Федерации продлен период действия прежнего порядка, по которому членские охотничьи билеты, выдаваемые общественными охотничьими организациями, являлись одним из видов удостоверений на право осуществления охоты.
По мнению заявителя, пункт 2.2 Инструкции и Приложение N 3 не допускают получение охотничьих билетов без прохождения испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим оружием гражданами, имеющими членские охотничьи билеты, выданные общественными организациями охотников в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 26 июля 1993 г. N 728.
Однако, как следует из оспариваемых норм, ими лишь установлена обязательность сдачи гражданами Российской Федерации испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим оружием для получения охотничьего билета.
Данное положение полностью согласуется с подпунктом "в" пункта 3 Правил о том, что охотничий билет подтверждает наличие у граждан, осуществляющих добывание объектов животного мира, определенных знаний охоты, техники безопасности на охоте и обращения с орудиями добывания объектов животного мира и навыков в этих областях.
При этом ни пункт 2.2 Инструкции, ни Приложение N 3 не содержат каких-либо указаний на то, ч



> 1 2 3

	Поделиться:	Tweet