званиям сотрудников, в т.ч. органов внутренних дел Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 603 повышены со 2 августа 2009 г. в 1,085 раза.
Следовательно, увеличение оспариваемым Постановлением размеров окладов по воинским должностям военнослужащих в 1,085 раза пункту 5 статьи 1 Закона о денежном довольствии не противоречит и прав заявителя не нарушает.
Нельзя признать обоснованными доводы заявителя о том, что денежное довольствие должно быть повышено в связи с изменением уровня инфляции не на 8,5 процента, а на 13 процентов и не с 1 августа 2009 г., а с 1 января 2009 г.
Статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ утверждены основные характеристики федерального бюджета на 2009 год, определенные исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 8,5 процента (декабрь 2009 года к декабрю 2008 года). Федеральным законом от 28 апреля 2009 г. N 76-ФЗ в данную норму внесены изменения в абзаце первом слова "8,5 процента" заменены словами "13 процентов". Однако это не означает, что уровень инфляции в 2009 году (декабрь 2009 года к декабрю 2008 года) составит 13 процентов, т.к. установленный Законом о бюджете уровень инфляции, не превышающий 13 процентов, является прогнозируемым.
Индекс потребительских цен по сведениям Федеральной службы государственной статистики от 10 сентября 2009 года "Об индексе потребительских цен" за период с начала года составил 8,1 процента.
Несостоятельной является и ссылка заявителя на статью 134 Трудового кодекса РФ о повышении уровня оплаты труда в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги с учетом указанных изменений уровня инфляции, поскольку порядок оплаты труда и вопросы денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел регулируются специальным законом - Законом о денежном довольствии.
В силу статьи 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" датой официального опубликования постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации считается дата первой публикации его текста в одном из официальных изданий Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования.
Оспариваемое Постановление опубликовано в "Собрании законодательства РФ" 27 июля 2009 г., а в "Российской газете" 31 июля 2009 г. и, следовательно, вступило в силу 28 июля 2009 г.
При таких данных суд приходит к выводу о том, что пункт 1 Постановления не нарушает прав и свобод заявителя, соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, Постановление принято Правительством Российской Федерации в пределах его компетенции и официально опубликовано для всеобщего сведения, в связи с чем на основании части 1 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса РФ в удовлетворении заявления надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление К. о признании частично недействующим пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 603 "О повышении в 2009 году денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти", - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.А.ЕМЫШЕВА
> 1 2 3