федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также профессиональными участниками рынка ценных бумаг и саморегулируемыми организациями.
Следовательно, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг имела полномочия на принятие оспариваемого Постановления.
С доводом заявителя о том, что Постановление подлежало государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации, суд согласиться не может, поскольку государственная регистрация постановлений Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, имеющих нормативный характер, была введена Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 182-ФЗ "О внесении изменения и дополнения в статью 43 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", вступившим в силу 2 декабря 1998 г., то есть после принятия оспариваемого нормативного правового акта. На момент принятия Постановления в соответствии с пунктом 8 Положения о Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 1009, постановления Комиссии вступали в силу со дня их официального опубликования и не подлежали регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации. Оспариваемое Постановление было опубликовано 11 ноября 1998 г. в "Вестнике ФКЦБ России", что на тот период признавалось официальным опубликованием актов указанной Комиссии.
Утверждение заявителя о несоответствии Постановления в оспариваемой части статье 5 Закона является несостоятельным. В обоснование данного утверждения заявитель ссылается на часть шестую названной статьи, предусматривающую, что в случае, если конфликт интересов управляющего и его клиента или разных клиентов одного управляющего, о котором все стороны не были уведомлены заранее, привел к действиям управляющего, нанесшим ущерб интересам клиента, управляющий обязан за свой счет возместить убытки в порядке, установленном гражданским законодательством. Между тем приведенная норма термин "конфликт интересов" не раскрывает, а лишь устанавливает последствия неуведомления клиента о наличии конфликта интересов, выражающиеся в обязанности управляющего возместить за свой счет клиенту убытки, если они возникли вследствие конфликта интересов.
Таким образом, определив, что под конфликтом интересов при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг понимается противоречие между имущественными и иными интересами профессионального участника рынка ценных бумаг и (или) его работников, осуществляющих свою деятельность на основании трудового или гражданско-правового договора, и клиента профессионального участника, в результате которого действия (бездействия) профессионального участника и (или) его работников причиняют убытки клиенту и (или) влекут иные неблагоприятные последствия для клиента, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг не только не нарушила норму, содержащуюся в части шестой статьи 5 Закона, а, напротив, реализуя предоставленные ей федеральным законодателем полномочия, раскрыла содержание термина "конфликт интересов", что способствует единообразному применению указанной нормы Закона. При этом использование в пункте 1 Постановления термина "профессиональный участник рынка ценных бумаг" не свидетельствует о незаконности оспариваемого акта, так как в силу части второй статьи 5 Закона управляющим именуется профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по управлению ценными бумагами.
По изложенным мотивам нельзя признать состоятельной и ссылку заявителя на противоречие Постановления в оспариваемой части статьям 1 и 2 Закона.
Доводы о несоответствии пункта 1 Постановления статьям 2, 1012 и 1025 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) также ошибочны. Пунктом 7 статьи 3 Кодекса закреплено, что министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского пр
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
