бывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, Правительство Российской Федерации действовало в пределах компетенции, предоставленной ему законодателем.
Доводы заявителя о противоречии подпункта "а" пункта 1 Изменений в оспариваемой части положениям Закона и Федерального закона "О защите конкуренции" являются несостоятельными.
Действительно, в статье 6 Закона общественные охотничьи организации, другие юридические и физические лица не названы в качестве субъектов, наделенных полномочиями по выдаче лицензий и разрешений на использование объектов животного мира. Однако данная статья посвящена вопросу передачи Российской Федерацией органам государственной власти субъекта Российской Федерации осуществления конкретных полномочий в области охраны и использования животного мира и права юридических и физических лиц по использованию объектов животного мира не регулирует.
О правах пользователей животным миром, к которым относятся, в том числе общественные охотничьи организации, другие юридические и физические лица, говорит статья 40 Закона. В силу абзацев 5, 6 части первой этой статьи пользователи животным миром вправе выдавать гражданам именные разовые лицензии на использование объектов животного мира в пределах установленных норм, квот и лимитов, заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими объектов животного мира с одновременной выдачей именных разовых лицензий.
При этом согласно части пятой статьи 40 Закона в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, права пользователей животным миром могут быть расширены или ограничены. Законодательство Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды его обитания состоит из Закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране и использовании животного мира (часть первая статьи 3 Закона).
Таким нормативным правовым актом Российской Федерации, принятым во исполнение поручения законодателя и предоставляющим общественным охотничьим организациям, другим юридическим и физическим лицам, в угодьях которых охотничье хозяйство ведется этими лицами, право выдавать путевку (разрешение) для охоты в данных угодьях, и являются оспариваемые Изменения.
Исходя из приведенных положений статьи 40 Закона, а также учитывая единую правовую природу лицензий и путевок (разрешений), дополнение Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, оспариваемым заявителем предписанием нормам Закона не противоречит.
Отсутствует противоречие подпункта "а" пункта 1 Изменений и части 3 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", запрещающей совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов власти, органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов государственного контроля и надзора, если иное не установлено Федеральным законом "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Как следует из содержания подпункта "а" пункта 1 Изменений, выдача путевки (разрешения) общественными охотничьими организациями, другими юридическими и физическими лицами установлена только для охоты в угодьях, в которых охотничье хозяйство ведется этими лицами, для охоты в иных охотничьих угодьях путевка (разрешение) выдается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия по охране, контролю и регулированию использова
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
