Главная страницаZaki.ru законы и право Поиск законов поиск по сайту Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Zaki.ru в избранное




Определение Конституционного Суда РФ от 01.10.2009 N 1063-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Сапроненко Елены Николаевны на нарушение ее конституционных прав положением части второй статьи 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"





рмление паспорта, а также документ об оплате стоимости бланка паспорта. Согласно статье 10 названного Федерального закона срок оформления паспорта не должен превышать один месяц со дня подачи заявления об оформлении паспорта по месту жительства; в случае подачи заявления об оформлении паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать четыре месяца со дня подачи заявления; при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления (части третья, четвертая и шестая).
Часть вторая статьи 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" устанавливает, что оформление нового паспорта не допускается без изъятия ранее выданного паспорта, если срок его действия не истек, или без объявления паспорта не действительным для выезда из Российской Федерации в случае, если он утрачен владельцем, за исключением случаев, указанных в части третьей данной статьи, когда деятельность гражданина Российской Федерации связана с регулярными (не реже чем один раз в течение месяца) выездами за пределы территории Российской Федерации и он не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта; в такой ситуации по ходатайству организации, направляющей гражданина за пределы территории Российской Федерации, допускается оформление и выдача второго паспорта, при этом во втором паспорте днем окончания срока действия паспорта указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта (часть третья статьи 11).
Таким образом, оспариваемое Е.Н. Сапроненко законоположение во взаимосвязи с приведенными положениями статей 9 и 10 названного Федерального закона не предусматривает ни обязанность гражданина сдавать действующий заграничный паспорт, ни право должностных лиц изымать такой паспорт непосредственно при подаче заявления об оформлении нового паспорта.
3. В силу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права, а восстановление нарушенных прав осуществимо лишь посредством конституционного судопроизводства. Из этого следует, что возбуждение производства в Конституционном Суде Российской Федерации возможно, если права заявителя нарушаются самой нормой закона и если заложенный в этой норме смысл не допускает такого ее истолкования и применения, при котором права и законные интересы граждан могут быть защищены и восстановлены в обычном порядке.
Представленными Конституционному Суду Российской Федерации материалами не подтверждается, что в период оформления нового паспорта заявительница обжаловала действия правоприменительного органа (изъятие и аннулирование действующего паспорта), явившиеся, как она утверждает, препятствием ее выезду за пределы территории Российской Федерации с 15 апреля 2008 года по 17 июня 2008 года. При таких обстоятельствах нельзя сделать вывод о том, что в конкретном деле Е.Н. Сапроненко оспариваемым ею законоположением были нарушены ее конституционные права, а потому данная жалоба по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не может быть признана допустимой и принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.
Проверка же законности и обоснованности действий отдела Управления Федеральной миграционной службы по Московской области в Сергиево-Посадском районе, в том числе правильности применения и истолкования ими оспариваемого законоположения, не входит в полномочи



> 1 2 3

Поделиться:

Опубликовать в своем блоге livejournal.com
0.1611 с