Требований в целом является установление требований к сетям и средствам почтовой связи в целях создания уполномоченному государственному органу, осуществляющему проведение оперативно-розыскных мероприятий, условий, необходимых для проведения оперативно-розыскных мероприятий (пункт 1), и, как видно из содержания данного нормативного акта, он не устанавливает порядок взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами. Следовательно, принимая Требования, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не вышло за пределы предоставленной ему компетенции.
Оспариваемые нормы Требований содержат требование к сетям почтовой связи и средствам почтовой связи обеспечить техническую возможность передачи уполномоченному органу информации (абзац первый пункта 2), устанавливают механизм и способ передачи информации (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 3), требование обеспечить техническую возможность получения из базы данных о пользователях услугами почтовой связи информации о пользователе, из базы данных об оказанных пользователям услугах почтовой связи информации об оказанных услугах почтовой связи (пункты 4, 5); обеспечить возможность контроля почтовых отправлений (пункт 6), возможность изъятия в установленном порядке почтовых отправлений, а также приостановления оказания услуг почтовой связи в сетях почтовой связи в случае принятия решения в установленном порядке (пункт 7).
Положения этих пунктов корреспондируются с пунктом 1 статьи 64 Федерального закона "О связи", обязывающим операторов связи предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами, пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538, согласно которому оператор связи обязан своевременно обновлять информацию, содержащуюся в базах данных об абонентах оператора связи и оказанных им услугах связи, которая должна храниться оператором связи в течение 3 лет и предоставляться органам федеральной службы безопасности путем осуществления круглосуточного удаленного доступа к базам данных.
Порядок приостановления оказания услуг связи и порядок изъятия почтовых отправлений, на которые имеется ссылка в пункте 7 Требований, установлены пунктом 3 статьи 64 Федерального закона "О связи", статьями 8 и 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
Не может быть признан обоснованным довод заявителя о том, что оспариваемые нормы допускают неограниченный и неконтролируемый доступ органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, к сведениям о почтовых отправлениях, адресах отправителя и получателя; осмотр и изъятие почтовых отправлений без судебного решения.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, допускает возможность ограничения этого права только на основании судебного решения (статья 23), что конкретизируется, в частности, в части второй статьи 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", согласно которой проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации: о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно; о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производ
> 1 ... 2 3 4 5
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
