62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (в ред. от 28.06.2009), устанавливающий одним из условий приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке иностранных граждан и лиц без гражданства проживание на территории Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, предусматривает, что срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства.
В абзаце третьем пункта 10 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 во исполнение названного Федерального закона, приводятся основные документы, которые могут подтверждать срок проживания на территории Российской Федерации. К ним относятся вид на жительство, а для лиц, прибывших на территорию Российской Федерации до 1 июля 2002 г. и не имеющих вида на жительство, - паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о дате регистрации либо свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное к документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина, с пометкой о дате выдачи.
Перечень документов, приведенный в этой норме, не противоречит федеральному закону, не является исчерпывающим и не препятствует лицам, прибывшим в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года и не имеющим вида на жительство, представлять при отсутствии паспорта гражданина СССР образца 1974 года иные документы, подтверждающие их проживание на территории Российской Федерации и дату регистрации по месту жительства. Представленные для обоснования заявления по вопросам гражданства Российской Федерации документы проверяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами, которые в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах (пункт "в" статьи 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации").
Неполнота указанного в абзаце третьем пункта 10 Положения перечня документов, как и неправильное его применение должностными лицами уполномоченных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, не свидетельствует о незаконности оспариваемой нормы и не может служить основанием для признания ее недействующей, что привело бы к нарушению прав лиц, которые имеют возможность представить вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации перечисленные в данной норме документы.
Указом Президента Российской Федерации от 19 августа 2009 г. N 950, который вступит в силу со дня его официального опубликования, абзац третий пункта 10 Положения дополнен предложением следующего содержания: "При отсутствии этих документов у лица, прибывшего в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 г. и не имеющего вида на жительство, в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации указываются дата (даты) регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации и адрес (адреса) места жительства, а в случае снятия с регистрационного учета - также дата (даты) снятия с регистрационного учета по месту жительства на территории Российской Федерации". Такое дополнение, указывающее на юридически значимые обстоятельства, которые могут быть установлены на основании любых допустимых доказательств, подтверждающих дату регистрации лица на территории Российской Федерации, фактически устраняет возможность неправильного толкования и применения оспариваемой нормы.
Поскольку абзац третий пункта 10 Положения в оспариваемой части не противоречит федеральному закону, прав и свобод лиц, претендующих на приобретение гражданства Российской Федерации, не нарушает, то в соответствии с частью 1 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении заявления надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 253 Гражданского процессуального кодекса Росси
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
