змеры выплат гражданам, установленные Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанного законодательного требования Правительство Российской Федерации своими постановлениями начиная с 2004 года ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" прогнозируемый уровень инфляции (потребительских цен) на 2009 год утвержден в размере, не превышающем 13 процентов.
Оспариваемым Постановлением Правительством Российской Федерации утвержден порядок индексации выплат и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в 2009 году. Установленные пунктом 1 данного Постановления коэффициент 1,13, а также размеры ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров (пункт 1 Приложения N 1), ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью (пункт 14 Приложения N 1), ежегодной компенсации за вред здоровью (пункт 2 Приложения N 2) соответствуют установленному законом уровню инфляции и, следовательно, не противоречат части третьей статьи 5 Закона.
Устанавливая порядок индексации размера компенсационных выплат, Правительство Российской Федерации действовало в полном соответствии с приведенными выше нормами законодательства, поскольку каких-либо других критериев индексации названных выплат и компенсаций данными законами не предусмотрено.
Доводы заявителя о том, что оспариваемые нормы Постановления исключают применение установленного этими нормами механизма индексации к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которым размеры соответствующих выплат ранее были установлены в соответствии с судебными решениями, суд считает необоснованными.
Оспариваемое Постановление не устанавливает круг лиц, на который распространяется его действие. И, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 4 декабря 2007 г. N 879-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лебедянского районного суда Липецкой области о проверке конституционности постановлений Правительства Российской Федерации, касающихся индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", постановления, устанавливающие правила индексации, как направленные на конкретизацию размеров индексации и на определение сроков ее проведения, какие-либо права граждан не нарушают, поскольку самостоятельное регулирование индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, содержащимися в них правилами, не осуществляется.
В связи с чем довод заявителя о том, что оспариваемый нормативный акт принят Правительством Российской Федерации с превышением полномочий, является необоснованным.
Оспариваемые Самуйленковым В.В. положения Постановления направлены на обеспечение антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и права заявителя не нарушают. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление механизма индексации сумм возмещения вреда и компенсационных выплат для граждан, пострадавших вследствие радиационного воздействия,
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
