Решение Верховного Суда РФ от 23.06.2009 N ГКПИ09-604 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующими пунктов 4.1, 13.6 Инструкции о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2005 N 157, абзацев шестого и седьмого пункта 11.10 Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утв. Приказом судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 N 161»

т. Данные положения относятся к вопросам организации делопроизводства и отбора на хранение в архив дел (нарядов), а согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" к полномочиям Судебного департамента относится организация делопроизводства работа архивов судов. Реализуя свои полномочия в данной сфере, Судебный департамент в пункте 4.1 Инструкции установил порядок нумерации листов дела, в соответствии с которым в целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в дело (наряд), все его листы (кроме листа заверителя и внутренней описи) нумеруются черным графитным карандашом или нумератором. Данный нормативный акт имеет технических характер, соответствует нормативным требованиям, предусмотренным Основными Правилами работы архивов организаций, одобренным решением Коллегии Росархива от 6 февраля 2002 г.
Ссылка заявителя на положения Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной Приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 марта 2004 г. N 27, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части суд проверяет оспариваемый нормативный правовой акт или его часть на предмет соответствия федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.
Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" предусматривает обязанность государственных органов по обеспечению сохранности архивных документов. Пункт 13.6 Инструкции регулирует вопросы организации использования документов архива суда, предусматривая, что выдача находящихся в архиве судебных дел для ознакомления осуществляется в порядке, установленном председателем суда, что не противоречит федеральному закону. Согласно Закону Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда осуществляет функции по организации работы суда, общее руководство деятельностью аппарата суда, иные полномочия по организации работы суда (статья 6.2).
Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов утверждена Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. N 161 и опубликована в "Российской газете" N 99, 12.05.2006.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает право участников уголовного судопроизводства знакомиться с материалами уголовного дела, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств (статьи 42, 44, 47, 53, 54, 55). В порядке гражданского судопроизводства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии (ст. 35 ГПК РФ). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела (ст. 25.1 КоАП РФ).
Абзацами шестым и седьмым пункта 11.10 Инструкции предусмотрено снятие копий с материалов дела по письменному заявлению в порядке, установленном председателем или судьей - председательствующим по делу. Установление в суде порядка выдачи копий судебных документов и снятия копий с материалов дела не может рассматриваться как ограничение конституционного права граждан на судебную защиту, составляющей частью которого является право лиц, участвующих в деле, на ознакомление с материалами дела и снятия копий с материалов дела.
К полномочиям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации как федерального государственного органа, осуществляющего организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых



> 1 2 3 4

	Поделиться:	Tweet