гласно пункту 2.1 Приказа в случае трудоустройства иностранного гражданина и представления им в территориальный орган ФМС России заключенного договора ему продлевается срок пребывания в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона и одновременно оформляется разрешение на работу на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда на территорию Российской Федерации.
Из содержания пункта 2.1 Приказа следует, что если иностранный гражданин трудоустроился и предоставил заключенный договор, то ему сразу выдается разрешение на работу на срок более девяноста суток, но не более года, что соответствует требованиям Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поскольку заключение трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) согласно Федеральному закону является основанием для продления срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, однако данный срок временного пребывания законодателем ограничен сроком не более одного года.
Согласно пункту 2.2 Приказа при наличии у иностранного гражданина до заключения договора разрешения на работу на срок до 90 дней повторно разрешение на работу, предусмотренное пунктом 2.1 данного Приказа, ему выдается без учета квоты. Данные положения соответствуют требованиям Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который предоставляет Правительству Российской Федерации право устанавливать квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации (статья 18.1).
В соответствии с пунктом 2.3 Приказа за выдачу иностранному гражданину разрешений на работу уплачивается государственная пошлина, установленная законодательством Российской Федерации.
Данная норма является бланкетной и не нарушает права граждан. Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства (статья 333.28).
Учитывая, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству, изданы в пределах компетенции федерального органа исполнительной власти и не нарушают права иностранных граждан на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, заявление Есекеева А.С. не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 195, 198, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление Есекеева Азата Сермухамбетовича о признании недействующим Приказа Федеральной миграционной службы от 26 февраля 2009 г. N 36 "О некоторых вопросах выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы" - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.РОМАНЕНКОВ
> 1 2 3