ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2009 г. N ГКПИ09-567
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К.,
при секретаре Якиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абреджа Руслана Аюбовича о признании частично недействующим пункта 135 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года N 950,
установил:
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 г. N 950, согласованным с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 декабря 2005 г., регистрационный N 7246, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 19 декабря 2005 г., N 51.
Абзацем первым пункта 135 раздела XVI "Проведение свиданий подозреваемых и обвиняемых с защитником, родственниками и иными лицами" Правил установлено, что подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ. В любом случае разрешенная продолжительность свидания не может быть менее 2 часов. Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Истребование у адвоката иных документов запрещается. Если в качестве защитника участвует иное лицо, то свидание с ним предоставляется по предъявлении соответствующего определения или постановления суда, а также документа, удостоверяющего личность.
В остальной части пункт 135 Правил регламентирует порядок предоставления подозреваемым или обвиняемым свиданий с родственниками и иными лицами, не являющимися адвокатами.
Адвокат Абредж Р.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 135 Правил в части, запрещающей адвокатам посещать изоляторы временного содержания (далее - ИВС) для оказания правовой помощи обвиняемым и подозреваемым в периоды сдачи - приема дежурства дежурными сменами, приема от конвоя или передачи конвою других подозреваемых и обвиняемых для их этапирования, во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), а также во внерабочее время, в выходные и праздничные дни. По мнению заявителя, содержание пункта 135 Правил неконкретно, допускает расширительное толкование и позволяет администрации ИВС по своему усмотрению подменять изложенные в нем положения правилами пунктов 146 и 148 раздела XVII "Обеспечение участия подозреваемых и обвиняемых в следственных действиях и судебных заседаниях", вследствие чего нарушаются права адвокатов, в том числе его (заявителя) право на оказание правовой помощи подозреваемому или обвиняемому в совершении уголовного преступления, а также права подозреваемых и обвиняемых на своевременное получение такой помощи. Считает, что указанное правовое регулирование не соответствует требованиям статьи 48 Конституции РФ, подпункта 5 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", статей 46 (пункт 3 части 6), 47 (пункт 9 части 4), 53 (пункт 1 части 1) Уголовно-процессуального кодекса РФ, пункта 3 принципа 18 Свода принципов, утвержденного Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 г., не согласуется с правовыми позициями Конституционного Суда Россий
> 1 2 3