диновременной денежной компенсации только в том случае, если смерть кормильца явилась следствием чернобыльской катастрофы.
Выслушав объяснения представителя заявителей Голенкова В.И., возражения представителей заинтересованного лица Прохоровой О.Н. и Сарвадий М.В., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.
Оспариваемые Правила изданы во исполнение статьи 4 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно которой меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Указанный в подпункте "в" пункта 3 Правил документ представляется для получения мер социальной поддержки, установленных частью четвертой статьи 39 Закона, в соответствии с которой семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация в размере 10 000 рублей, родителям погибшего - в размере 5 000 рублей. (С 1 января 2009 г. размер компенсации проиндексирован и составляет соответственно 17232,88 рублей и 8616,45 рублей.)
Из анализа названной нормы Закона следует, что предусмотренная в ней единовременная компенсация выплачивается, если смерть кормильца явилась следствием чернобыльской катастрофы. При этом никакого исключения для семей умерших инвалидов-чернобыльцев не содержится, как это сделано, например, в части четвертой статьи 15 Закона. Во всех случаях обязательным условием выплаты единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца, является наличие причинной связи между смертью кормильца и аварией на Чернобыльской АЭС.
Следовательно, предписание подпункта "в" пункта 3 Правил о необходимости представления, в том числе членами семьи умершего инвалида-чернобыльца, заверенной копии заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы основано на требованиях части четвертой статьи 39 Закона, определяет порядок предоставления установленной этой нормой меры социальной поддержки.
Довод представителя заявителей о том, что по смыслу статей 39 и 41 во взаимосвязи со статьей 24 Закона для членов семей умершего инвалида-чернобыльца представления такого заключения не требуется, не соответствует действительности.
В отличие от статьи 39 Закона, устанавливающей единовременную компенсацию членам семьи граждан, погибших (умерших) вследствие чернобыльской катастрофы, статья 41 Закона устанавливает ежемесячную компенсацию семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, независимо от того, вследствие каких причин наступила смерть кормильца.
Статья 24 Закона не регулирует основания и порядок предоставления мер социальной поддержки. Данная норма уполномочивает Правительство Российской Федерации утвердить Положение о межведомственном экспертном совете по установлению причинной связи заболеваний и инвалидности, а статья 13 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" относит к компетенции такого совета установление причинной связи смерти граждан с последствиями воздействия радиации.
При таком положении подпункт "в" пункта 3 Правил, предусматривающий представление заключения межведомственного экспертного совета в подтверждение причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы, соответствует требованиям закона, в связи с чем оснований для признания его в
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
