ния судами апелляционной и кассационной инстанций, ООО "Феникс-М" было отказано в удовлетворении требования о признании этого Приказа в данной части недействительным. Арбитражный суд исходил из того, что спорные лицензии выдавались для подтверждения наличия у заявителя неиспользованной доли тарифных квот на 2005 год, которые к моменту выдачи лицензий на весь указанный в них объем уже были исчерпаны, а потому законных оснований для их выдачи в части превышения установленных объемов ввоза изначально не имелось, о чем заявителю было известно. Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2007 года ООО "Феникс-М" было отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора.
По мнению заявителя, взаимосвязанные положения пункта 7 статьи 36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" и статьи 52 Федерального закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (части 1 и 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они с учетом смысла, придаваемого им правоприменительной практикой, позволяют уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему регулирование внешнеторговой деятельности, в течение неопределенного времени признавать недействительными лицензии на ввоз сельскохозяйственных товаров на территорию Российской Федерации по пониженным ставкам ввозных таможенных пошлин, выданные территориальным лицензирующим органом с нарушением установленных условий, в частности с превышением объемов тарифных квот.
2. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин, объединение граждан вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы.
Пункт 7 статьи 36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", закрепляющий положение о том, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в рамках тарифных квот, заявляются под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, и что для ввоза таких товаров необходима лицензия, выдаваемая уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование внешнеторговой деятельности, и имеющий в качестве предмета регулирования способы распределения указанных тарифных квот (путем проведения конкурсов (аукционов) либо ориентируясь на объем ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации в периоде, определяемом Правительством Российской Федерации), не содержит положений, регламентирующих порядок и сроки выдачи, приостановления и аннулирования лицензий на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров в рамках тарифных квот.
Нарушение своих конституционных прав заявитель усматривает не в самом факте лишения его прав на использование тарифных преференций, а в том, в каком порядке это было осуществлено уполномоченным органом исполнительной власти в рамках исполнения им контрольной функции, предусмотренной статьей 52 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Между тем данная статья закрепляет право соответствующих органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на осуществление контроля в сфере внешнеторговой деятельности лишь в пределах их компетенции.
Согласно пункту 6 части 2 статьи 13 названного Федерального закона порядок лицензирования в сфере внешней торговли товарами определяет Правительство Российской Федерации, которое в пределах своей компетенции наделило правом государственного регулирования внешнеторговой деятельности Министерство экономического развития и торговли Российской Федерац
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
