Главная страницаZaki.ru законы и право Поиск законов поиск по сайту Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Zaki.ru в избранное




Решение Верховного Суда РФ от 10.03.2009 N ГКПИ09-90 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 15 Порядка организации проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 29.08.2008 N 414»





2 августа 2004 г. N 122-ФЗ). Обеззараживание, очистка, дегазация подкарантинных объектов осуществляется в соответствии с правилами и нормами обеспечения карантина растений.
В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая карантин растений; самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ (пункты 1, 5, 7).
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, осуществляющей в соответствии с пунктом 5.11.1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327, организацию проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации.
В целях реализации Федерального закона от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" Министерством сельского хозяйства Российской Федерации утвержден оспариваемый заявителем Порядок организации проведения работ по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работ по их дегазации, т.е. в пределах предоставленных ему полномочий.
Пунктом 15 Порядка установлены требования к исполнителям, осуществляющим работу по обеззараживанию подкарантинных объектов методом газации и работы по их дегазации, в т.ч. наличие у исполнителя лицензии на осуществление эксплуатации химически опасных производственных объектов.
Оспаривая это положение, заявитель указывал на несоответствие его статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Статьей 17 названного Федерального закона установлен перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, в который включена эксплуатация химически опасных производственных объектов (подпункт 30).
Положением о лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2006 г. N 429, под химически опасными производственными объектами понимаются опасные производственные объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются токсичные вещества, высокотоксичные вещества и другие вещества, представляющие опасность для окружающей среды в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (пункт 3).
Опасными производственными объектами в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Федеральному закону (пункт 1 статьи 2). К категории опасных производственных объектов пунктом 1 Приложения 1 отнесены объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества: токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гиб



> 1 2 3 4

Поделиться:

Опубликовать в своем блоге livejournal.com
0.261 с