тов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации из числа военнослужащих на перерасчет пенсии в связи с повышением окладов по воинским должностям, предусмотренным подпунктом "г" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563, обусловлено прохождением ими военной службы в особых условиях и не может быть поставлено в зависимость от даты утверждения перечней действующих воинских частей и организаций, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и расформированных воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР), в которых осуществлялись соответствующие виды деятельности.
2. Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства основные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), не устанавливает конкретные меры такой защиты, их объем (размеры), а также условия предоставления. Выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты, включая социальную поддержку, относится к компетенции законодателя. Отдельные меры социальной поддержки могут быть установлены указом Президента Российской Федерации в рамках реализации его функций, закрепленных статьей 80 Конституции Российской Федерации.
Реализуя предоставленные ему полномочия, Президент Российской Федерации в порядке осуществления первичного правового регулирования соответствующих отношений издал Указ от 23 августа 2000 года N 1563, в котором предусмотрел ряд мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, в том числе поручил Правительству Российской Федерации установить повышенные в 1,5 раза оклады по воинским должностям (подпункт "г" пункта 3).
Соответственно, повышение окладов по воинским должностям в воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса, послужило основанием, как это предусмотрено статьями 43 и 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", для перерасчета с 1 января 2001 года назначенных в соответствии с названным Законом пенсий лицам, до увольнения проходившим военную службу в указанных воинских частях. При этом, поскольку в перечень воинских частей и организаций, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, Правительством Российской Федерации были включены только действовавшие на момент утверждения данного перечня воинские части, право на перерасчет пенсий получили пенсионеры Министерства обороны Российской Федерации, ранее проходившие военную службу именно в этих воинских частях.
Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 2005 года N 949 Правительству Российской Федерации было поручено определить перечень расформированных воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР), в которых осуществлялись виды деятельности, названные в Указе Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563.
Указ Президента Российской Федерации от 9 августа 2005 года N 949, согласно оспариваемому В.М. Разгильдеевым пункту 3, в части, касающейся мероприятий, требующих дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета, вступил в силу с 1 августа 2005 года. С этой даты право на перерасчет пенсий в соответствии со статьями 43 и 49 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" приобрели пенсионеры Министерства обороны Российской Федерации, проходившие военную службу в расформированных воинских частях ядерн
> 1 2 3