Решение Верховного Суда РФ от 22.10.2010 N ГКПИ10-858 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, подпунктов 34.2, 34.5, 34.6, 35.4, 35.5, 47.1-47.4 Административного регламента ФМС РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утв. Приказом ФМС РФ от 07.12.2009 N 339»

ся законом.
Статьей 8 Конвенции предусмотрено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Пункт 5 Положения в оспариваемой части в полной мере согласуется с приведенной нормой Конвенции, поскольку содержит предписания, которые необходимы в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, защиты прав и свобод других граждан.
Довод заявителя о несоответствии оспариваемых предписаний Положения статьям 5, 7, 9 Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных не может быть признан состоятельным, поскольку на день рассмотрения дела указанная Конвенция для Российской Федерации в силу не вступила.
Не противоречит оспариваемый заявителем пункт Положения и статье 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", так как он не содержит правил, позволяющих работнику органа записи актов гражданского состояния разглашать сведения, являющиеся персональными данными, которые относятся к категории конфиденциальной информации, имеющей ограниченный доступ.
Об отсутствии оснований для вывода о незаконности пункта 5 Положения свидетельствует и то, что о наличии в паспорте оспариваемых отметок говорится в иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
Так, например, в пункте 8 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" закреплено, что избиратель, участник референдума должен указать в подписном листе наряду с другими сведениями адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, его заменяющем.
Полномочия органов регистрационного учета производить в паспортах отметки о регистрации граждан по месту жительства и снятии их с регистрационного учета определены в пунктах 18, 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713. Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 5 августа 2003 г. по делу N ГКПИ03-809 данные пункты признаны законными.
Отметка в паспорте об отношении к воинской обязанности предусмотрена Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 во исполнение Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в частности, пункты 23, 49).
Подпункты 47.1 - 47.4 Административного регламента регулируют вопросы проставления в паспортах отметок и записей о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства, об отношении к воинской обязанности, о регистрации и расторжении брака, о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летного возраста). Требование заявителя о признании их недействующими в части, обязывающей производить в паспорте эти отметки, по существу сводится к оспариванию пункта 5 Положения.
В силу подпункта 34.2 Административного регламента для получения паспорта гражданин лично представляет свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения повторного свидетел



> 1 2 3 4 5

	Поделиться:	Tweet