ативную площадь устанавливается на уровне 100%-ного покрытия издержек, но эта плата не распространяется на пенсионеров, инвалидов и ряд других категорий граждан. В городах Нижегородской и Иркутской областей существует дополнительная квота к социальной норме площади жилья, и только сверх этой квоты взимается плата за сверхнормативную площадь. Существуют и такие подходы: ставки и тарифы на оплату социальной нормы площади жилья устанавливаются на текущий период в соответствии с предельным уровнем платежей, а на оплату сверхнормативной площади жилья и сверхнормативного потребления коммунальных услуг - на уровне предела, утвержденного на последующий период.
Таким образом, каждый из этих подходов имеет целью, с одной стороны, обеспечить получение домовладельцем дополнительных доходов, обеспечить более рациональное использование существующего социального жилищного фонда, а с другой - защитить интересы малоимущих граждан, в первую очередь пенсионеров, зачастую имеющих небольшое превышение жилищной обеспеченности над социальной нормой при крайне низком доходе.
Как показывает практика, для таких групп населения при установлении повышенных платежей за сверхнормативную площадь либо повышается сама социальная норма, либо ограничивается уровень сверхнормативных платежей.
Одной из наиболее ощутимых проблем в обеспечении предприятий финансовыми ресурсами является задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги. Так, при среднем по России уровне сбора платежей с населения 75 - 80% в Тамбовской области эта величина составляет около 90%, а в городах, например, Алтайского края, Республики Карелия, Псковской области и других она не превышает 50 - 60%.
При этом, как показывает практика, на уровень задолженности по оплате за услуги ЖКХ значительное влияние оказывает организация сбора платежей, доведение до населения информации о фактической стоимости услуг и размере оплаты, предъявляемой населению (см. образец счета - квитанции).
Таблица 1.1
СТОИМОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО РЕГИОНАМ
----------T------------------------T------T----------T-----------¬
¦ Регионы ¦Стоимость предоставления¦% по- ¦Стоимость ¦Ставки и ¦
¦ ¦ жилищно - коммунальных ¦крытия¦предо- ¦тарифы для ¦
¦ ¦ услуг, руб./м2 ¦затрат¦ставления ¦населения ¦
¦ +----------T-------------+за ¦жилищно - ¦в отношении¦
¦ ¦Исходя из ¦По действую- ¦счет ¦коммуналь-¦к федераль-¦
¦ ¦полного ¦щим ставкам ¦плате-¦ных услуг ¦ному стан- ¦
¦ ¦покрытия ¦и тарифам ¦жей ¦в регионе ¦дарту стои-¦
¦ ¦затрат по ¦для населения¦насе- ¦в отноше- ¦мости пре- ¦
¦ ¦предостав-¦ ¦ления ¦нии к фе- ¦доставления¦
¦ ¦лению ¦ ¦ ¦деральному¦жилищно - ¦
¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦стандарту ¦коммуналь- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(8200 руб.¦ных услуг ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦/ м2), % ¦(8200 руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦/ м2), % ¦
+---------+----------+-------------+------+----------+-----------+
¦В среднем¦ 8200 ¦ 2300 ¦ 28 ¦ ¦ ¦
¦по России¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+----------+-------------+------+----------+-----------+
¦Республи-¦ 9066 ¦ 2697 ¦ 30 ¦ 105,4 ¦ 31,3 ¦
¦ка Каре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦лия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+----------+-------------+------+----------+-----------+
¦Псковская¦ 7884 ¦ 2013 ¦ 26 ¦ 91,7 ¦ 23,4 ¦
> 1 2 3 ... 5 6 7 ... 105 106 107