ющий орган вместе с заявлением о предоставлении лицензии (подпункт "ж" пункта 6 Положения).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации обеспечение экологической безопасности при эксплуатации судов, предотвращение загрязнения с судов хозяйственно-бытовыми, сточными и нефтесодержащими водами, нефтью и другими вредными для здоровья людей и водных биологических ресурсов веществами являются обязанностью судовладельцев. При этом под нефтью понимается любая стойкая углеводородная минеральная жидкость, в том числе сырая нефть, мазут, тяжелое дизельное топливо и смазочные масла, независимо от того, перевозится она на судне в качестве груза или топлива такого судна.
Статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлено, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте (абзацы второй, третий).
Опасными производственными объектами в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Федеральному закону (далее - Приложение 1).
В силу подпункта "в" пункта 1 Приложения 1 к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.
Из вышеизложенных норм следует, что организация, эксплуатирующая производственный объект, на котором осуществляется транспортировка горючих веществ, в т.ч. суда, перевозящие внутренним водным транспортом грузы, независимо от объема находящегося на бору топлива, обязана планировать мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на этом объекте.
Суд не может признать обоснованным довод заявителя о противоречии оспариваемых положений абзацу девятому пункта 1 статьи 9 Закона о лицензировании, в соответствии с которым к заявлению о предоставлении лицензии прилагаются копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами, поскольку данная норма Закона не содержит перечня документов, которые необходимо приложить к заявлению о предоставлении лицензии, предоставив право его определения Правительству Российской Федерации.
Также суд не может согласиться с доводом заявителя о несоответствии оспариваемых норм Основным требованиям к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, общим требованиям к планированию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти, установленным Правилами разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, Приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 3 марта 2003 г. N 156, Приказу МЧС России от 28 декабря 2004 г. N 621, поскольку оспариваемые нормы Положения не регулируют отношения по разработке, согласованию и утверждению планов ЛАРН, а также не определяют перечень организаций, обязанных иметь эти планы.
Кроме того, нормативные правовые акты, на которые ссылается заявитель, не обладают большей юридической силой, чем оспариваемое Постановление Правительства Российской Федерации от 13 авгус
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
