йскому общественному движению "Российский общенародный союз" документы по выдвижению кандидатов от названного движения в депутаты Московской городской Думы пятого созыва (письмо секретаря Московской городской избирательной комиссии от 11 августа 2009 года). Указанные действия были признаны соответствующими избирательному законодательству решением Тверского районного суда города Москвы от 6 октября 2009 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда (определение от 8 октября 2009 года).
По мнению заявителя, положения подпункта 25 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 1 статьи 36 Федерального закона "О политических партиях" и части 1 статьи 25 Закона города Москвы "Избирательный кодекс города Москвы" противоречат Конституции Российской Федерации, ее статьям 1, 3 (части 1 и 3), 13 (часть 4), 19 (части 1 и 2), 30, 32 (часть 2) и 55 (часть 2), поскольку не позволяют общественным объединениям, не являющимся политическими партиями, выдвигать кандидатов в депутаты в органы государственной власти.
Заявитель просит признать подпункт 25 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" неконституционным во всем объеме его нормативного содержания. Между тем приложенными к жалобе правоприменительными актами подтверждается применение в его деле только положения, содержащегося в первом предложении данного подпункта. В остальной части указанный подпункт в деле заявителя не применялся, а потому в этой части его жалоба в силу статьи 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации и статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не может быть признана допустимой.
2. Конституция Российской Федерации, провозглашая свободные выборы высшим непосредственным выражением власти народа (статья 3, часть 3), закрепляет право граждан Российской Федерации на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе их право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (статья 32, части 1 и 2). При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не устанавливает право граждан выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, - такое право вытекает из конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными.
Согласно пункту 3 статьи 10 Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств от 7 октября 2002 года (ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 2 июля 2003 года N 89-ФЗ) кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и (или) в порядке самовыдвижения; кандидаты и (или) списки кандидатов могут быть выдвинуты также политическими партиями (коалициями), иными общественными объединениями и другими субъектами права выдвижения кандидатов и (или) списков кандидатов, указанными в конституциях, законах.
Конкретизация приведенного положения в российском законодательстве в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ее статьями 15 (часть 4), 71 (пункты "в", "к"), 72 (пункт "б" части 1), 76 (части 1 и 2) - обязанность федерального законодателя, обладающего при этом необходимыми дискреционными полномочиями, позволяющими ему решать собственные правотворческие задачи в конкретно-исторических условиях формирования партийно-политической системы Российской Федерации. Федеральный законодатель, в частности, вправе, устанавливая круг субъектов права выдвижения кандидатов (списков кандидатов), дифференцировать его применительно к разным видам выборов.
Вместе с тем, как неодно
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
