Решение Верховного Суда РФ от 20.05.2010 N ГКПИ10-416 <Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим пункта 3 Постановления Правительства РФ от 07.11.2005 N 659 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении "Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию"»

етей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Согласно пункту "в" статьи 114 Конституции Российской Федерации и статье 16 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" на Правительство Российской Федерации возложены задачи по обеспечению проведения в Российской Федерации единой государственной социальной политики, реализации конституционных прав граждан в области социального обеспечения.
Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему полномочия в указанной сфере, Постановлением от 7 ноября 2005 г. N 659 установило нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении "Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию", финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета. Одновременно признало утратившими силу Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. N 409 и постановления Правительства Российской Федерации, которыми в это Постановление вносились изменения и дополнения.
Следовательно, оспариваемое Постановление принято Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных полномочий и с учетом разграничения полномочий, установленных Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ.
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 150 Семейного кодекса Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 января 2005 г. на содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта Российской Федерации. В настоящее время указанное положение закреплено в пункте 3 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ).
Во исполнение предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий в частности в Курской области Курской областной Думой принят Закон Курской области от 21 июня 2006 г. N 30-ЗКО "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)", который определяет размер и порядок выплаты опекуну (попечителю) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) (преамбула Закона).
В связи с чем суд не может согласиться с доводом заявителя о противоречии оспариваемого Постановления статьям 145 - 155 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Поскольку Постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 659 издано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в пределах полномочий Правительства Российской Федерации, оспариваемый пункт 3 Постановления не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, не нарушает прав на полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), то в соответствии с частью 1 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении заявл

> 1 2 3 4

0.1405 с