защите инвалидов в Российской Федерации" порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 1).
Во исполнение требований федерального законодательства Правительство Российской Федерации 20 февраля 2006 года издало Постановление N 95, которым утвердило Правила признания лица инвалидом.
Данный нормативный правовой акт опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" N 9, 27 февраля 2006 г., "Российской газете" N 40, 28 февраля 2006 г.
Предметом регулирования Правил признания лица инвалидом являются отношения, возникающие в области социальной защиты инвалидов. Раздел V Правил устанавливает порядок переосвидетельствования инвалида.
Положения пунктов 39 и 41 Правил, допускающие возможность переосвидетельствования инвалида при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро, не противоречат действующему законодательству.
Статья 34 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года предусматривает оказание медицинской помощи (медицинское освидетельствование, госпитализация, наблюдение и изоляция) без согласия граждан или их законных представителей в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, или лиц, совершивших общественно опасные деяния, на основаниях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации. Данная статья Основ не регулирует порядок медицинского освидетельствования граждан для установления им инвалидности, поэтому доводы заявителя о том, что медико-социальная экспертиза является видом медицинского освидетельствования, которое в соответствии со статьей 34 Основ может осуществляться только с согласия граждан, основаны на ошибочном понимании норм права.
Медико-социальная экспертиза согласно статье 50 Основ производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Основным правовым актом, который определяет уровень социальной защищенности людей с ограниченными возможностями, является Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Согласно названному Федеральному закону медико-социальная экспертиза - это определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Она осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица.
Таким образом, назначением медико-социальной экспертизы является определение в установленном порядке потребности освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты. Осуществляемое при этом освидетельствование лица с целью получения клинико-функциональных данных не рассматривается законодателем как оказание медицинской помощи в смысле статьи 34 Основ.
Законодатель определил органы (федеральные учреждения медико-социальной экспертизы), на которые возложены задачи по установлению инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты. Что касается порядка их организации и деятельности, то решение этих вопросов отнесено к полномочиям федерального органа исполнительной власти, который определяется Правительством Российской Федерации (статья 7).
Таким органом государственной власти является Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, которое Приказом от 17 ноября 2009 г. N 906н утвердило порядок организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы. В соответствии с данным актом к федеральным г
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
