вом Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных ему законодателем, оспариваемый п. 55 названных Правил не противоречит федеральному законодательству.
В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" отношения в области почтовой связи регулируются международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом и федеральным законом о почтовой связи, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 44 названного Федерального закона правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон "О почтовой связи" (в действующей редакции до 1 января 2009 г.), в части третьей ст. 4 предусматривал, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Реализуя предоставленные ему федеральным законодательством полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 15 апреля 2005 г. N 221 утвердило Правила оказания услуг почтовой связи, регулирующие взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей (п. 1 Правил).
Статьей 2 Федерального закона "О почтовой связи" предусмотрено, что под операторами почтовой связи понимает организации почтовой связи и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на оказание услуг почтовой связи.
В ст. 37 этого Федерального закона закреплено, что претензии оператору почтовой связи предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.
Разрешая дело, суд обоснованно исходил из того, что поскольку регулирование вопроса о порядке рассмотрения и регистрации претензий Федеральный закон "О почтовой связи" Правительству Российской Федерации либо иному органу государственной власти, органу местного самоуправления не делегирует, Правительство Российской Федерации, в пределах полномочий по установлению порядка оказания услуг почтовой связи, предоставленных ему федеральным законодательством, вправе было в п. 55 Правил возложить на оператора почтовой связи установление порядка регистрации и рассмотрения претензий.
При этом, определяя порядок регистрации претензий, в силу ст. 37 Федерального закона "О почтовой связи" и главы VI оспариваемых Правил, предусматривающих письменную форму претензии, обязанность ее регистрации и рассмотрения оператором почтовой связи, форму ответа заявителю на претензию, регулирующих сроки рассмотрения претензии и другие вопросы, оператор почтовой связи определяет лишь внутреннюю процедуру рассмотрения и регистрации претензии: фиксирование даты и времени ее получения, способ регистрации, порядок направления ответа, ответственных должностных лиц и т.п. В случае, если установленный оператором почтовой связи порядок рассмотрения и регистрации претензий не соответствует федеральному закону либо иным нормативным правовым актам, нарушает права потребителей, заинтересованные лица не лишены возможности оспорить такой порядок в суд.
Поэтому правомерен вывод суда, что Правительство Российской Федерации, в пределах предоставленных ему федеральным законодателем полномочий, вправе было возложить на оператора почтовой связи установление порядка регистрации и рассмотрения претензий, что не противоречит вышеприведенным нормам федерального законодательства.
Утверждения в кассационной жалобе о том, что оспариваемый п. 55 Правил противоречит ст. 37 Федерального закона "О почтовой связи" и незаконно ведет к нарушению прав потребителей, основаны на неправильном толковании норм материального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно признаны неосновательными, по мотивам, подробно изложенным в реш
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
