Главная страницаZaki.ru законы и право Поиск законов поиск по сайту Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Zaki.ru в избранное




Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2010 N 605-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации городского округа "Город Волгореченск" Костромской области на нарушение конституционных прав и свобод абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", частью 1 статьи 6 Закона Костромской области "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области" и частью 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации"





ых помещений в жилищном фонде субъекта Российской Федерации. Как отмечается в жалобе, возложение такой обязанности на органы местного самоуправления недопустимо даже при условии последующего возмещения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации понесенных муниципальными образованиями расходов: органы местного самоуправления могли бы отвечать за реализацию данной обязанности, только если были бы наделены в установленном законом порядке соответствующими государственными полномочиями; в противном случае нарушается их самостоятельность, гарантированная статьей 132 Конституции Российской Федерации.
Кроме того, администрация городского округа "Город Волгореченск" Костромской области просит признать не соответствующей статьям 8 (часть 2), 12, 18, 35 (части 2 и 3), 55 (часть 2), 71 (пункт "д"), 132 и 133 Конституции Российской Федерации часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления; решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Как полагает заявитель, эта норма противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку возлагает на органы местного самоуправления обязанность принимать решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и тем самым допускает возложение на них обязанности по обеспечению жилой площадью всех льготных категорий лиц, поименованных в федеральных законах, указах Президента Российской Федерации и законах субъектов Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Выявляя конституционно-правовой смысл положения абзаца второго пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Конституционный Суд Российской Федерации в официально опубликованном и сохраняющем свою силу Определении от 5 февраля 2009 года N 250-О-П пришел к выводу, что данное положение в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.
В связи с изложенным Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что само по себе нормативное положение, закрепленное в абзаце втором пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласуется со статьями 7, 10, 12, 72 и 133 Конституции Российской Федерации и не нарушает гарантированную ею самостоятельность местного самоуправления.
Что касается статьи 6 Закона Костромской области "О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,



> 1 2 3

Поделиться:

Опубликовать в своем блоге livejournal.com
0.1416 с