ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2010 г. N КАС10-147
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Манохиной Г.В., Пирожкова В.Н.,
при секретаре К.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению А. о признании недействующими (в части) пунктов 4, 5 и 6 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н,
по кассационной жалобе А. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2010 г., которым в удовлетворении заявленного требования отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., объяснения представителей Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - С., Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации - Д. и Е., Министерства финансов Российской Федерации - Н., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия
установила:
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н утвержден Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Порядок), который устанавливает единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании частично недействующими пунктов 4, 5 Порядка, определяющих, какие документы прилагаются к письменному заявлению при обращении соответствующих категорий граждан в уполномоченный орган для оформления и получения удостоверения, и пункта 6 Порядка (за исключением абзаца второго), содержащего перечень документов, подтверждающих участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
Заявитель считает, что названные пункты в части, требующей для военнослужащих, привлекавшихся для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, предоставления документов о работе в зоне отчуждения, противоречат статьям 55 (часть 2) и 115 (часть 1) Конституции Российской Федерации, положениям Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в силу которых действие названного Закона распространяется на военнослужащих, привлеченных к выполнению указанных работ, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ. В заявлении ссылался на то, что в октябре 1987 г., являясь офицером Балхашского городского военного комиссариата, он доставил военнообязанных, призванных на специальные сборы для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, в в
> 1 2 3