чения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления. (Предусмотренные законодательством Российской Федерации бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с исполнением государственной функции (предоставлением государственной услуги), приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с вышеприведенными положениями Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, порядок ведения региональных реестров определяется федеральным органом исполнительной власти в области юстиции, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере адвокатуры, поэтому Министерство юстиции Российской Федерации, в пределах предоставленной ему компетенции, вправе было установить требования к форме, реквизитам уведомления, представляемого квалификационной комиссией, а также к перечню документов, прилагаемых к нему. Оспариваемые нормы Административного регламента согласуются с нормами Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.
Полномочие Министерства юстиции Российской Федерации по определению порядка ведения региональных реестров в силу пункта 3 ст. 14 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и пункта 26 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг позволяет предусмотреть перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции, когда необходимые документы не представлены, либо представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым порядком ведения региональных реестров.
В случае устранения недостатков, при оформлении документов, квалификационная комиссия вправе представить их повторно (абзацы 10, 11 пункта 47 Административного регламента).
Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", которому, по мнению заявителя, противоречат оспариваемые им положения Административного регламента, не предусматривает свободной формы подачи документов квалификационной комиссией в территориальный орган юстиции о присвоении претенденту статуса адвоката, а устанавливая организацию адвокатской деятельности и адвокатуры, предусматривает, что адвокатская палата является юридическим лицом и имеет печать. Квалификационная комиссия адвокатской палаты представляет собой особое структурное подразделение в органах управления адвокатской палаты. Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты по должности. Решения квалификационной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем (ст. ст. 29, 33).
Поэтому правомерен вывод суда о том, что подпункт 4 пункта 49 Административного регламента, предусматривающий в качестве основания для отказа во внесении в региональный реестр сведений о присвоении статуса адвоката, в связи с отсутствием подписи председателя квалификационной комиссии и (или) оттиска печати адвокатской палаты, соответствует Федеральному закону.
Правильно суд указал в решении, что ведение реестра адвокатов субъекта Российской Федерации как совокупности сведений о присвоении лицу статуса адвоката, о приостановлении, прекращении статуса адвоката, изменении адвокатом членства в адвокатской палате
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
