иденциального характера.
Подпунктом "а" п. 12 Разъяснения о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2007 г. N 88, установлено, что государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, содержащие правовые нормы, затрагивающие: гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; гарантии их осуществления, закрепленные в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах Российской Федерации; механизм реализации прав, свобод и обязанностей.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый заявителем п. 10.2 Положения, действие которого распространено на локальные нормативные акты Банка России, имеющие юридическую силу только для системы Банка России и служащих системы Банка России, за исключением глав 6 (кроме п. 6.7) и 7 (п. 10.2), регулирующих порядок вступления нормативных актов Банка России в силу и порядок государственной регистрации нормативных актов Банка России, непосредственно затрагивающих права, свободы или обязанности граждан, не противоречит ст. 7 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ, так как требований к порядку и вступления в силу локальных нормативных актов Банка России, обязательных для системы Банка России и служащих системы Банка России, как и требований о государственной регистрации и обязательном опубликовании локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, названная норма не содержит.
Исходя из положений ст. 88 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ, устанавливающей, что условия найма, увольнения, оплаты труда, служебные обязанности и права, система дисциплинарных взысканий служащих Банка России определяются Советом директоров в соответствии с федеральными законами, ст. ст. 8, 12, 22 Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющих, что работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, которые вступают в силу со дня их принятия работодателем либо со дня, указанного в этих локальных нормативных актах, и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Банк России, как работодатель, вправе принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, и определять, в каком печатном издании подлежат опубликованию эти нормативные акты. Опубликование локальных нормативных актов Банка России в сфере трудового права в другом печатном издании, а не в Вестнике Банка России, не противоречит федеральному законодательству и прав заявителя не нарушает.
Нельзя согласиться с утверждением в кассационной жалобе о том, что данное Положение не было официально опубликовано и подлежит обязательной государственной регистрации. Банк России полномочен был установить процедуру подготовки и вступления в силу нормативных актов, имеющих юридическую силу только для системы Банка России и служащих системы Банка России, определить их виды, что им было и реализовано путем принятия оспоренного заявителем (в части) Положения, в качестве источника официального опубликования которого назван "Вестник Банка России", как это и предусмотрено законом, и в государственной регистрации не нуждается.
Ссылки в кассационной жалобе на неправильное истолкование и применение судом норм материального и процессуального права, при разрешении настоящего дела, ошибочны и не могут служить поводом к отмене решения суда. Нормы материального и процессуального права применены и истолкованы судом первой инстанции правильно в соответствии с их содержанием, оснований, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ для отмены решения суда в кассационном порядке, не установлено.
Довод в кассационной жалобе о
> 1 2 3 4
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
