м, как полагает заявитель, они допускают односторонний отказ государства от ранее принятых на себя гражданско-правовых обязательств и чрезмерное и необоснованное ограничение конституционной свободы договора, что противоречит статьям 34 (часть 1), 35 (части 2 и 3) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации и приводит к нарушению экономических прав граждан и их объединений.
2. Вопрос о возложении на правообладателя обязанности переоформить правовой титул ранее переданного ему и находящегося в его распоряжении имущества в связи с введением в действие нового правового регулирования соответствующих общественных отношений ранее уже рассматривался Конституционным Судом Российской Федерации, в частности применительно к переоформлению прав на земельные участки.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, устанавливая для юридических лиц предельный срок, в течение которого они обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков либо приобрести земельные участки в собственность, законодатель был вправе определить сферу действия новой нормы во времени и по кругу лиц, что в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 2 октября 2003 года N 346-О, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан; возможность изменения титулов на землю в данном случае не сопряжена с изъятием соответствующих земельных участков, а потому она не может рассматриваться как допускающая внесудебный порядок лишения имущества. Приведенная правовая позиция сохраняет свою силу и имеет значение в том числе для оценки требования о переоформлении прав на участки лесного фонда в связи с введением в действие с 1 января 2007 года Лесного кодекса Российской Федерации (определения от 25 декабря 2003 года N 512-О и N 513-О).
Как следует из буквального смысла оспариваемых заявителем законоположений, они предусматривают обязанность приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации в установленный в нем срок, а также заявительный порядок реализации данной обязанности. Само по себе такое правовое регулирование, основанное на положениях статей 4 (часть 2), 15 (часть 2) и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации, которыми определяется верховенство закона над иными, в том числе договорными, формами правового регулирования, а также обязанность граждан и их объединений соблюдать закон, и направленное на обеспечение возможности для правообладателей, вступивших в отношения лесопользования по правилам прежнего лесного законодательства, продолжить использование участков лесного фонда в соответствии с новым Лесным кодексом Российской Федерации, не может рассматриваться как выходящее за пределы дискреционных полномочий федерального законодателя и нарушающее конституционные права граждан и их объединений в экономической сфере.
3. Вместе с тем, как это вытекает из жалобы, неконституционность оспариваемых законоположений заявитель фактически усматривает в том, что они - в системе нового правового регулирования лесных отношений - приводят к ухудшению правового положения сельскохозяйственных организаций, обязывая их ранее срока, на который с ними на основании прежнего Лесного кодекса Российской Федерации были заключены договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда, перейти на платный принцип лесопользования, заключив соответствующие договоры аренды.
3.1. Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не
> 1 2 3 4 ... 5 6
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
