Определение Верховного Суда РФ от 28.01.2010 N КАС09-666 <Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 16.11.2009 N ГКПИ09-1306, которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании частично недействующими абзацев четвертого и пятого пункта 4, подпункта "г" пункта 7, пункта 9, предложений второго и третьего пункта 12, пункта 13, пункта 15, предложения первого пункта 16, предложения первого пункта 18, пункта 29 Положения о государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 992»

ив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Верховный Суд Российской Федерации пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые положения нормативного правового акта приняты в пределах полномочий, предоставленных Правительству Российской Федерации, не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя.
Положение об аккредитации утверждено Правительством Российской Федерации во исполнение полномочия, предоставленного ст. 1244 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяет условия и порядок государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами.
В силу абзаца 2 подп. 6 п. 1 названной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации государственная аккредитация осуществляется на основе принципов открытости процедуры и учета мнения заинтересованных лиц, включая правообладателей, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Абзацы 4 и 5 п. 4 оспариваемого Положения, предусматривающие утверждение уполномоченным органом положения об аккредитованной комиссии и ее персональном составе, порядок формирования этой комиссии соответствуют принципам, определенным в абзаце 2 подп. 6 п. 1 ст. 1244 Гражданского кодекса Российской Федерации (открытость процедуры, учет мнения заинтересованных лиц, включая правообладателей), применяемым при государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами и требованиям Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. "О Правительстве Российской Федерации", которым к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено руководство работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
Не было у суда оснований для признания недействующим подп. "г" п. 7 Положения, поскольку установление в нем требования об указании фамилии, имени, отчества правообладателя соответствует п. 1 ст. 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой правообладателем исключительного права может быть как юридическое лицо, так и гражданин.
Пункт 9 Положения, предусматривающий, что заявитель несет ответственность за достоверность сведений, представленных для получения аккредитации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, как правильно указал суд в решении, носит отсылочный характер, не устанавливает каких-либо санкций и не нарушает прав и законных интересов. Оснований для признания его недействующим у суда не имелось.
Пункт 12 Положения, согласно которому при подготовке заключения уполномоченный орган вправе запросить у заявителя дополнительные материалы, подтверждающие достоверность указанных сведений, не позднее чем за 35 календарных дней до даты проведения заседания комиссии и п. 13 Положения устанавливающий: что, в случае если уполномоченный орган устанавливает факты непредставления в установленные сроки запрошенных уполномоченным органом дополнительных материалов, указанных в п. 12 настоящего Положения, представления заявителем недостоверных сведений и (или) подложных документов, а также несоответствия заявителя установленным Гражданским кодексом Российской Федерации и данным Положениям требованиям к организациям, уполномоченный орган подготавливает отрицательное заключение в отношении заявления и сопровождающих его документов и принимает решение об их возврате заявителю без рассмотрения на заседании комиссии; отрицательное заключение подписывается руководителем уполномоченного органа или его заместителем и направляется заказным письмом с уведомлением либо вручается заявителю под расписку не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения заседания комиссии, правильно признаны судом законными. Правительство Российской Федерации, осуществляя нормативно-правовое регулирование государственной аккредитации



> 1 2 3 4 5

	Поделиться:	Tweet