Федерации в пределах ее компетенции, определенной подпунктом 9 пункта 2 статьи 17 названного Федерального закона, официально опубликовано для всеобщего сведения в Вестнике Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации за 2007 г., N 2.
Положение, регламентируя вопросы организации работы квалификационных коллегий судей, не изменяет определенные федеральным законодательством основания и порядок рассмотрения жалоб граждан. Статья 27 Положения определяет порядок рассмотрения жалобы или сообщения о совершении судьей дисциплинарного проступка, не устанавливает обязательных для граждан правил, не вводит каких-либо ограничений их прав и свобод, в том числе права на обращение с жалобами в органы судейского сообщества.
В соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" представление председателя соответствующего или вышестоящего суда либо обращение органа судейского сообщества о прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка рассматривается квалификационной коллегией судей при наличии в представленных материалах сведений, подтверждающих обстоятельства совершения этого проступка, и данных, характеризующих судью (абзац первый пункта 1); жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, поступившие в квалификационную коллегию судей от органов и должностных лиц, не указанных в пункте 1 этой статьи, а также от граждан, проверяются квалификационной коллегией судей самостоятельно либо направляются для проверки председателю соответствующего суда (пункт 2).
Из этих законоположений видно, что вопрос о прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка рассматривается по представлению председателя соответствующего или вышестоящего суда либо обращению органа судейского сообщества. Квалификационная коллегия судей не наделена полномочиями рассматривать данный вопрос при отсутствии соответствующего представления (обращения), обладает лишь правом самостоятельно проверять жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, либо направлять их для проверки председателю соответствующего суда.
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации в оспариваемом нормативном правовом акте детально конкретизировала приведенные законоположения, не изменяя их смысл. Пункт 6 статьи 27 Положения определяет действия квалификационной коллегии судей, совершаемые по результатам проведенной ею проверки поступившей жалобы или сообщения, а пункт 7 - действия в тех случаях, когда в соответствии с пунктом 1 той же статьи принято решение о направлении жалобы или сообщения для проверки председателю соответствующего или вышестоящего суда.
Статья 28 Положения в оспариваемой части также не противоречит федеральному законодательству. Пункт 1 этой статьи определяет, представление председателя какого суда в зависимости от занимаемой судьей должности может являться поводом для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности, а пункт 2 - воспроизводит основания для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности, указанные в пункте 1 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".
Доводы заявителя о целесообразности внесения изменений и дополнений в оспариваемые нормативные положения, об изложении их в предложенной им редакции не имеют правового значения по настоящему делу. Суды не праве вмешиваться в нормотворческую деятельность органа судейского сообщества и определять содержание издаваемых им актов.
С учетом изложенного не имеется оснований считать, что оспариваемые нормативные положения противоречат статье 33 Конституции Российской Федерации, статье 22 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", пункту 3 статьи 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерац
> 1 2 3