зможности оспорить позицию органа опеки и попечительства, добиться ее уточнения или пересмотра при предоставлении дополнительных доказательств, которые не были учтены при даче заключения.
За 2002 год Уполномоченным было направлено более двадцати обращений в органы опеки и попечительства с просьбой принять непосредственное участие в судебных заседаниях и в районные суды с просьбой привлечь специалистов по защите прав детей по делам, затрагивающим интересы несовершеннолетних. В результате по ряду жилищных дел это способствовало вынесению законных и обоснованных решений.
В московских судах складывается практика подачи исков, жалоб и заявлений не на личном приеме у судьи, а путем отправки по почте, что приводит не только к неоправданному затягиванию сроков рассмотрения дел, но и лишению граждан реальной возможности обратиться в суд за защитой своих прав.
Отправив документы в суд, истец или заявитель, прождав несколько недель, получает их обратно с предложением в установленный короткий срок "исправить недостатки" по форме или содержанию иска (заявления, жалобы).
Определения суда об оставлении обращения без движения нередко приходят к гражданам уже после истечения срока для исправления недостатков. Часто документы при пересылке вообще теряются, и стороны не могут восполнить утраченные доказательства.
Кроме того, суды произвольно расширяют перечень оснований к оставлению искового заявления без движения, что приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, с одной стороны, и неверию в возможность реально добиться рассмотрения иска или жалобы в суде, с другой.
Типичный пример - неоднократные попытки районной управы Ясенево предъявить иск в защиту жилищных прав социального сироты Д-ва Р.А., утратившего по вине матери, лишенной родительских прав, жилое помещение в городе Москве.
Федеральный судья Черемушкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы Г-ва Н.П. многократно отказывала органу опеки и попечительства в принятии искового заявления, хотя ей было известно, что у сироты нет крыши над головой, и его права должны быть восстановлены как можно быстрее.
Так, 20 февраля 2002 года судья Г-ва Н.П., обнаружив, что в иске в качестве ответчика, кроме граждан, ошибочно указано юридическое лицо, вынесла определение об отказе в принятии искового заявления, так как иск о признании права на жилое помещение подсуден суду по месту нахождения организации. Из названия и содержания данного иска следовало, что юридическое лицо не может выступать в качестве ответчика. Судья Г-ва Н.П. могла разъяснить истцу это обстоятельство, предложив внести в текст иска исправления, однако предпочла выслать документы заявителю.
10 апреля 2002 года районная управа Ясенево обратилась к тому же судье в интересах того же Д-ва Р.А. с иском о восстановлении права на его регистрацию в Москве. Исковое заявление было оставлено без движения из-за отсутствия выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета на день предъявления иска. Кроме того, судья потребовала, чтобы орган опеки и попечительства самостоятельно определил полностью "круг лиц, подлежащих вызову в суд" и оплатил государственную пошлину, от которой органы местного самоуправления, защищающие интересы сирот, освобождены на основании статьи 80 ГПК РСФСР и Закона Российской Федерации "О государственной пошлине". Суд установил срок "для исправления недостатков" до 29 апреля 2002 года, о чем письменно известил истца. Реальный срок для получения информации и документов составил менее десяти дней, что исключало (даже чисто технически) возможность сбора необходимых документов. Никакой помощи в сборе доказательств органу опеки и попечительства судом оказано не было, а 30 апреля 2002 года судья Г-ва Н.П. возвратила по почте иск с приложенными материалами на 27 листах.
Служба Уполномоченного оказала помощь органу опеки и попечительства районной управы Ясенево в сборе необходимых документов, однако жи
> 1 2 3 ... 6 7 8 ... 49 50 51
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Москвы
