в соответствии с главой 23 данного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа; перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.
Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, входящие в систему этого Министерства органы внутренних дел (полиция) уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с возложенными на них федеральным законодательством задачами и функциями. Следовательно, оспариваемый Перечень, определяющий круг должностных лиц, имеющих право составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, утвержден Министерством внутренних дел Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий.
Пункт 5.9 Перечня предусматривает право указанных в пунктах 5.4, 5.6 - 5.14 этого Перечня должностных лиц, включая названных в пункте 5.10 сотрудников вневедомственной охраны, составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе по статье 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, как вытекает из содержания пункта 5.9 Перечня, данное право предоставлено этим должностным лицам при условии, что они являются сотрудниками органов внутренних дел, и лишь при осуществлении ими в установленном порядке обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Такое правовое регулирование осуществлено в соответствии с задачами и функциями, возложенными федеральным законодательством на органы внутренних дел, и в полной мере согласуется с пунктом 8 Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 589. Согласно названному пункту сотрудники милиции подразделений вневедомственной охраны для выполнения возложенных на них обязанностей, кроме того, пользуются правами, предоставленными милиции Законом РФ "О милиции", в состав которых входило право составлять протоколы об административных правонарушениях (пункт 5 части первой статьи 11), воспроизведенное в пункте 8 части первой статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в силу с 1 марта 2011 г.
Доводы заявителя о противоречии оспариваемой нормы требованиям пунктов 5, 6 части 2 статьи 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются ошибочными. В указанных пунктах определены должностные лица, правомочные рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиции). Пункт 5.9 Перечня имеет иной предмет регулирования, устанавливает круг должностных лиц, имеющих право составлять в соответствии с правилами главы 28 этого Кодекса протоколы об административных правонарушениях, направляемые для рассмотрения дел об административных правонарушениях судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным на рассмотрение таких дел, и не наделяет этих лиц правом рассматривать подобные дела в порядке, установленном главой 29 названного Кодекса.
Исходя из изложенного следует признать, что оспариваемый пункт Перечня не нарушает прав и законных интересов заявителя, не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, в связи с чем в соответствии с частью 1 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
в удовл
> 1 2 3
Zaki.ru законы и право
поиск по сайту
каталог документов
добавить сайт Zaki.ru в избранное
Правовые акты международные
Правовые акты Российской Федерации
