КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2011 года N 204-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РУССКИЙ ВОЛЬФРАМ"
НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧАСТЬЮ ВТОРОЙ
СТАТЬИ 17.1, ПУНКТОМ 2 ЧАСТИ ВТОРОЙ СТАТЬИ 20, ЧАСТЬЮ
ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 21 И ПУНКТОМ 7 ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 22
ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НЕДРАХ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой,
рассмотрев по требованию ООО "Русский Вольфрам" вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации ООО "Русский Вольфрам" оспаривает конституционность следующих положений Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах":
части второй статьи 17.1, согласно которой при переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению; в этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат;
пункта 2 части второй статьи 20, согласно которому право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
части четвертой статьи 21, согласно которой в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 части второй статьи 20 данного Закона, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения;
пункта 7 части первой статьи 22, закрепляющего право пользователя недр на обращение в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.
Как следует из представленных материалов, ООО "Русский Вольфрам" является обладателем лицензии на недропользование, выданной ему в связи с приобретением имущества предыдущего обладателя данной лицензии. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приморскому краю была проведена внеплановая проверка соблюдения ООО "Русский Вольфрам" требований, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, в ходе которой выявлены нарушения условий лицензионного соглашения, выразившиеся в невыполнении обязательств, срок исполнения которых истек до того, как ООО "Русский Вольфрам" переоформило лицензию на недропользование. По результатам проверки ООО "Русский Вольфрам" было направлено уведомление о нарушении условий пользования недрами, в котором предложено устранить данные нарушения в течение шести месяцев. Поскольку нарушения лицензионного соглашения в течение указанного срока устранены не были, приказом Федерального агентства по недропользованию право пользования недрами ООО "Русский Вольфрам" досрочно прекращено.
Решением арбитражного суда первой инстанции, оставленным без изменения арбитражным судом апелляционной инстанции, данный приказ был признан недействительным. Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции судебные акты нижестоящих арбитражных судов отменены и в удовлетворении заявления ООО "Русский Вольфрам" о признании недействительным приказа Федерального агентства по недропользованию
> 1 2 3