Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 N 131-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Товары для дома" на нарушение конституционных прав и свобод частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

одажи, в том числе относительно изменения размера первоначального платежа, Арбитражный суд Архангельской области в решении от 24 сентября 2010 года исходил из того, что при отсутствии в Федеральном законе от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ положений, предоставляющих покупателю право единолично определять условия о порядке внесения и размерах платежей, применению подлежат положения Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и нормы гражданского законодательства, которые таким правом покупателя не наделяют, вследствие чего его право на выбор порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) и срока рассрочки не нарушается установлением размера первоначального взноса продавцом.
По мнению ООО "Товары для дома", оспариваемые им взаимосвязанные законоположения - в той мере, в какой они допускают нормативное установление органами местного самоуправления размера первоначального платежа при оплате в рассрочку недвижимого имущества, приобретаемого субъектом малого или среднего предпринимательства в порядке льготной приватизации, - создают предпосылки к нарушению единого экономического пространства в сфере предпринимательства на региональном и на местном уровнях, ограничивают свободу конкуренции, способствуют недобросовестным ее проявлениям, что противоречит статьям 1 (часть 1), 8 (часть 1), 15 (часть 1), 19 (часть 1), 34, 55 (часть 3) и 71 (пункт "в") Конституции Российской Федерации.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации гарантируются поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8); каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1); местное самоуправление самостоятельно в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (статья 130, часть 1); органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (статья 132, часть 1).
Названные конституционные нормы выражают общепризнанные принципы неприкосновенности и свободы собственности, свободы договора и равенства всех собственников как участников гражданского оборота, из которых проистекает свобода владения, пользования и распоряжения имуществом, включая возможность отчуждать свое имущество в собственность других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2000 года N 14-П).
По смыслу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в ряде решений, установление права на приватизацию, обусловленную переходом к многообразию форм собственности, осуществляется публичной властью в целях стимулирования свободы предпринимательской деятельности, поддержки конкуренции, становления и развития рыночной экономики, основанной на свободе собственности и договора (Постановления от 3 ноября 1998 года N 25-П и от 20 декабря 2010 года N 22-П); соответственно, объем и содержание этого права, а также прав, ему сопутствующих, определяются в федеральных законах, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации и должны отвечать общеправовому критерию формальной определенности, непосредственно вытекающему из принципа верховенства Конституции Российской Федерации и основанных на ней федеральных законов, а также из принципа юридического равенства, закрепленных в статьях 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2) и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации (Постановления от 25 апреля 1995 года N 3-П, от 15 июля 1999 года N 11-П и от 21 января 2010 года N 1-П).
3. В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной со



> 1 2 3 4

	Поделиться:	Tweet